作者：中國社科院世經政所　薛力

　　以大國思維、積極進取為基調的習式外交，在2014、2015年展示出的特征是：大國外交與大國意識，積極進取，重視周邊，底線思維，強化公眾外交。經過幾年實踐與調適后的習式外交，在2016年體現為哪些特征？這是每一個關注中國外交者所關注的。筆者的體會是，上述框架依然適用，但在調適的過程中展示出若干新意，也凸顯新挑戰。

　　大國自信確立與展示。內政領域，“三個自信”增加“文化自信”后發展為“四個自信”、結合裁軍強力推動軍事動員與指揮體制改革、對查處的一批高級黨政干部依法進行了審判、確立了習近平在黨內的核心地位、確信已找到適合中國的強國富民之路。與此相呼應，在對外領域，大力展示大國自信：針對發達國家的民粹主義、保護主義等逆全球化傾向，積極推動政治多極化、經濟全球化進程，符合世界潮流。在G20杭州峰會上，提出把創新當作全球恢復增長的新動力，推動G20從危機應對機制向長效治理機制轉型；在果阿金磚峰會上，聯合其他金磚國家確立“果阿精神”，通過《果阿宣言》就聯合國事務、中東和北非地區局勢、巴以矛盾、阿富汗局勢等一系列重大國際和地區問題，以及自然災害、氣候變化、傳染病疫情、恐怖主義等全球性挑戰，發出共同聲音；在亞太經合組織利馬會議上，強調反對一切形式保護主義，引領經濟全球化進程向更加包容普惠方向發展，推動會議專門通過《亞太自貿區利馬宣言》；對特朗普當選美國總統上任前的不當外交言行，特別是打破中美長期共識、挑戰中國核心與重大利益的言行，不慌不忙、沉著應對；對新加坡影響中國東盟關系的一系列舉動，不疾不徐，有禮有節，打組合拳。

　　大國擔當色彩突出。以全球治理為抓手，在參與并推進全球治理的過程中，體現大國擔當。在全球層面，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子是中國進一步參與全球治理的新表征，在G20峰會上攜手美國向聯合國交存中美氣候變化《巴黎協定》批準文書，則是體現大國擔當的典型例證。在區域層面，主要表現為推動“一帶一路”落實，如發布《國家信息化發展戰略綱要》，統籌規劃海底光纜和跨境陸地光纜建設，提高國際互聯互通水平，打造網上絲綢之路。

　　不同地區一批重大項目實施或落成：在中亞，19.26公里的中亞第一長隧烏茲別克斯坦卡姆奇克隧道貫通；在東盟，印度尼西亞“雅加達—萬隆高鐵”動工；在南亞，巴基斯坦卡洛特水電站主體工程、孟加拉帕德瑪大橋均動工，瓜達爾港正式開航，斯里蘭卡科倫坡港口項目全面復工；在西亞，中國在沙特最大投資項目延布煉廠正式投產，埃及EETC500千伏輸電線路動工；在非洲，從首都阿布賈至卡杜納的尼日利亞阿卡鐵路開通運營，絲路國際銀行在吉布提成立，埃塞爾比亞首都亞德斯亞貝巴至吉布提鐵路正式通車；在歐洲，中國鐵路正式啟用“中歐班列”統一品牌并發車1500多列，中方企業收購希臘比雷埃夫斯港務局并接管經營權，中方企業投資英國核電項目一攬子投資協議簽署，欣克利角C項目實質啟動；在拉美，厄瓜多爾科卡科多-辛克雷水電站竣工發電。

　　周邊外交已成重中之重。2016年大致可以看作是周邊外交與落實“一帶一路”的大年。習近平2015年曾在不到五個月的時間里遍訪四個常任理事國，而2016年中國與其他大國之間的外交，表現為接待來訪大國領導人，包括俄羅斯總統普京、德國總理默克爾，歐盟領導人圖斯克和容克，以及在杭州會見來訪的世界主要國家領導人，他訪問的大國只有印度，還是參加金磚峰會。中國最高領導人連續兩年訪問俄羅斯，也反映了中國對中俄關系的重視。中國與俄羅斯在東海與南海的聯合軍演、在敘利亞問題上的協調行動，顯示出兩國在軍事與安全領域協作的新進展。這屬于周邊外交的一部分。習近平對印度的訪問也帶有一定的周邊外交色彩。