生態修復如何兼顧城市生態安全和惠民性的雙重需求，更是目前城市發展的重中之重。例如遼寧省撫順市持續多年大規模開采煤炭資源，如今采煤沉陷區超過18平方公里。像這類資源枯竭型城市，生態環境遭受破壞污染，不搞生態修復難以持續發展。

　　中國人民大學公共管理學院教授楊宏山說，“綠色、環保是城市提供優質公共服務的不可或缺的重要組成部分之一。沈陽在加大這方面的投入力度，包括對南面的渾河、北面的蒲河進行整治，增加城市新的休閑和大規模綠地的空間。在提升城市公共服務品質、老工業基地生態修復等方面，遼寧許多城市作出了很多努力”。

　　論壇上，專家直言很多“城市病”的背后有城市規劃不科學的問題，也有地方政府不尊重城市規劃或城市規劃缺位的問題。專家表示，尊重自然生態、當地歷史文化和普通居民利益，是對未來城鄉規劃的最高要求。

　　從“洋大怪”到因地制宜：城市氣質尊民意

　　摩天大樓競比高，模樣堪比“洋大怪”。拋棄地方特色與傳統文化的所謂地標建筑，究竟在標榜怎樣的城市氣質？

　　中國城市規劃設計研究院院長楊保軍以法國的香榭麗舍大道的色彩控制和巴厘島的高度控制為例，指出“城市基調”必須嚴格控制。城市設計定義本身存在多種表述，但“型體、空間、美學”等核心理念卻是共識。城市設計要做到“和而不同”：包容那些“和諧”的不同；反對生硬“強加”的不同。越是需要統一協調的建筑類型，就越需要通過制定嚴格的、共同遵守的準則來達到。“因地制宜是城市規劃的靈魂，城市建設要從崇尚‘洋大怪’轉向凸顯地域文化特色。”楊保軍說。

　　為城市留存特有地域環境、街區風貌、建筑風格等基因，實現從歷史保護到文化認同。來自湖北省的城市規劃專家蔡洪認為，沈陽在歷史文化名城保護方面整體性格局做得較好。城市越發展，文化的吸引力越重要，二者相輔相成。

　　規劃是城市的靈魂，寄托了城市的初心，描繪了城市的未來。對于如何塑就城市氣質，保障城市規劃的科學性，楊宏山的回答是——傾聽民意。他認為，沒有傾聽，就沒有空間正義，就談不上一流的城市規劃。國外很多國家都會定期傾聽普通公眾對城市發展的意見，并給予回應，中國也可從中獲得借鑒，引入政府、市場、企業之間的協商民主機制，兼顧多方利益訴求。從城市規劃的角度來講，首先要加強規劃師職業倫理建設；其次，整合城市熱線，便于公眾參與；第三，構建聯盟對話機制；第四，推進整體治理；第五，改進市政績效評估，強化問責約束，將“自上而下”與“自下而上”相結合。

　　專家表示，城市規劃不能只是考慮企業需求和市場需求，還必須讓普通公眾擁有話語權，形成對市場等力量的制約。城市善治就是要在發揮增長力量作用的同時，也要傾聽社群聲音，尋求最大公約數。

　　中國科學院可持續發展研究中心主任樊杰進一步說，規劃要精細化，讓城市的每一個角落建設，都能使得老百姓滿意，使得城市文氣飄動，成為每個市民的精神歸屬。（孫潛彤）