肖金成,國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院研究員、博士生導(dǎo)師。1955年9月出生,畢業(yè)于遼寧財經(jīng)大學(xué)基建經(jīng)濟系,獲中國社會科學(xué)院研究生院博士學(xué)位。曾任國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所、國家發(fā)展和改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所室主任、所長助理、副所長。現(xiàn)任國家發(fā)展和改革委員會國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所所長。
研究領(lǐng)域及專長
長期從事區(qū)域發(fā)展、國土開發(fā)等領(lǐng)域的決策研究和學(xué)術(shù)研究。近年來,主持完成了國家發(fā)展和改革委員會重點項目“協(xié)調(diào)空間開發(fā)秩序和調(diào)整空間結(jié)構(gòu)研究”、“中國十大城市群研究”、“中國區(qū)域規(guī)劃研究”、“中國特色的城市化道路研究”、“優(yōu)化國土空間開發(fā)格局”、“我國扶貧開發(fā)重點問題研究”等 研究工作,所提出的我國區(qū)域空間結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化國土空間格局的新思路、走中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路設(shè)想、新時期我國扶貧開發(fā)總體轉(zhuǎn)型思路等對相關(guān)領(lǐng)域的國 家決策和政策制定具有重要的參考價值。同時,主持完成了天津濱海新區(qū)規(guī)劃、長江上游經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究;作為負責(zé)人之一參與完成了長江三角洲區(qū)域規(guī)劃、京 津冀區(qū)域規(guī)劃等有重大影響的區(qū)域規(guī)劃,對這些區(qū)域的發(fā)展決策做出了重要貢獻,并對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃等領(lǐng)域的理論研究產(chǎn)生了積極影響。
主要觀點及社會影響
在開展區(qū)域發(fā)展、國土開發(fā)等領(lǐng)域的研究過程中,先后提出一系列重要觀點。1997年,發(fā)表解決民工潮的新思路,提出解決進城農(nóng)民工的福利待遇、社會保障等觀點。1998年,研究西部發(fā)展戰(zhàn)略,提出促進中西部發(fā)展的若干舉措。1998年,提出實施城市化戰(zhàn)略,發(fā)展城市群等觀點。1999年,發(fā)表西部大開發(fā)的基本思路,提出金融深化戰(zhàn)略、城市發(fā)展戰(zhàn)略、筑巢引鳳戰(zhàn)略等。2003年,提出中國空間結(jié)構(gòu)調(diào)整新思路,包括:編制全國性空間規(guī)劃與區(qū)域性空間規(guī)劃、人口與經(jīng)濟要素分布相匹配、人口轉(zhuǎn)移的兩大趨勢等。2004年,提出培育新的經(jīng)濟增長極的觀點,研究提出天津濱海新區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。2006年,提出中國將形成十大城市群的觀點。2008年,提出中國特色的城市化就是以農(nóng)民工為主體的農(nóng)民工市民化。2009年,提出中國空間規(guī)劃編制的設(shè)想。2010年提出,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局需要抓好城市群規(guī)劃和發(fā)展工作。2011年,提出,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的基本思路,即集中發(fā)展,多極化協(xié)同集聚;集約發(fā)展,高效利用國土空間;人口與GDP相匹配,產(chǎn)業(yè)集中和人口集中相同步;因地制宜,不同區(qū)域采用不同的開發(fā)模式;點、線、面耦合,構(gòu)建“城市群—發(fā)展軸—經(jīng)濟區(qū)”國土空間開發(fā)體系。2012年,提出,優(yōu)化國土開發(fā)格局要“全面推進生態(tài)文明,努力建設(shè)美麗中國”。這些觀點和建議大部分被國家有關(guān)決策部門所采納,同事對相關(guān)學(xué)術(shù)研究提供了有益的參考。
長期以來,模范踐行科學(xué)發(fā)展觀,自覺把人生觀、價值觀與國家富強、社會進步、人民福祉緊密聯(lián)系起來,著力區(qū)域發(fā)展及其政策研究,為高效利用國土空間、優(yōu)化國 土空間開發(fā)格局做出了重要貢獻。積極聯(lián)席、參與中國國土經(jīng)濟學(xué)會、中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會、中國城市經(jīng)濟學(xué)會、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會和全國經(jīng)濟地理研究會等國內(nèi)知名 學(xué)術(shù)團體舉辦各項重大學(xué)術(shù)活動,巡回學(xué)術(shù)報告,為經(jīng)濟地理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)交流推進作出了重要貢獻。