2016年7月28日下午3點(diǎn)，許多人的手機(jī)響起，各個(gè)新聞客戶端陸續(xù)推來(lái)相同的消息——出租車(chē)改革和網(wǎng)約車(chē)新政方案出臺(tái)，明確“網(wǎng)約車(chē)合法”。

　　6000多條社會(huì)建議、數(shù)十次論證會(huì)議、七部門(mén)聯(lián)合立法……中國(guó)用了280多個(gè)日夜，以極其耐心的良性互動(dòng)，破解出租車(chē)領(lǐng)域的世界性難題，成為全球第一個(gè)全面承認(rèn)網(wǎng)約車(chē)合法化的國(guó)家。中國(guó)人的出行方式，迎來(lái)新技術(shù)、新制度造就的新改善。

　　利益協(xié)調(diào)之難、措施謀劃之細(xì)，出租車(chē)改革，僅僅是中國(guó)改革一個(gè)小小的切面。

　　黨的十八大以來(lái)的近4年時(shí)間里，全面深化改革行動(dòng)之迅速、態(tài)度之果敢，“讓國(guó)內(nèi)外大吃一驚”；步子之大、效果之實(shí)，也打消了很多人的觀望猶疑。從中央到地方，從東南沿海到西部?jī)?nèi)陸，從中心城市到廣大鄉(xiāng)村，中國(guó)的改革于爬坡過(guò)坎中闖關(guān)奪隘，于激流險(xiǎn)灘中奮楫向前。

　　更多獲得感，更強(qiáng)幸福感

　　——人們的改革期待，水漲船高；公眾的利益訴求，多元多樣。新一輪“改革趕考”，以利益的保障、活力的激發(fā)，給公眾帶來(lái)滿滿“獲得感”

　　有這樣一幅漫畫(huà)，描繪當(dāng)前中國(guó)的改革：不同群體各執(zhí)一端，進(jìn)行著一場(chǎng)多方角力的拔河，而繩子的交匯點(diǎn)上，系著“改革共識(shí)”的小旗。

　　的確，與改革大幕初啟時(shí)相比，本輪改革有著更為復(fù)雜的語(yǔ)境。如果說(shuō)過(guò)去30多年的改革是“帕累托改進(jìn)”，絕大多數(shù)人能從中受益；那么，今天的改革已成為“卡爾多改進(jìn)”，利益增進(jìn)和利益調(diào)整并存，難免經(jīng)歷陣痛、面臨矛盾。

　　人們的改革期待，水漲船高。錢(qián)包鼓了，對(duì)“分配不公”的關(guān)注就更多了；吃飽穿暖了，對(duì)生活質(zhì)量的要求就更高了；有學(xué)上了，對(duì)教育資源不均衡現(xiàn)狀的不滿日益凸顯；能自由流動(dòng)了，打破城鄉(xiāng)和城市之間戶籍壁壘的呼聲愈發(fā)迫切……這是過(guò)去改革的成果，也是未來(lái)改革的方向。

　　公眾的利益訴求，多元多樣。漲不漲價(jià)、征不征稅，基于同樣的事實(shí)，不同群體往往得出截然相反的結(jié)論；市容要整潔，小販要生計(jì)，市民要便利，城管改革共識(shí)難求；經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，但如果企業(yè)關(guān)門(mén)、員工下崗，必然影響一部分人的生活與發(fā)展……這是改革的方程式，也是改革的必答題。

　　中流擊水，唯勇者進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，全面深化改革再出發(fā)。從啟動(dòng)之年的全面播種、次第開(kāi)花，到關(guān)鍵之年的全面發(fā)力、縱深推進(jìn)，再到攻堅(jiān)之年的多點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)平衡……以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央夯基壘臺(tái)、立柱架梁，開(kāi)出一劑劑破除頑瘴痼疾的良方，駕馭和引領(lǐng)著全面深化改革的航程。

　　“讓人民群眾有更多獲得感”“給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感”“讓人民群眾不斷有獲得感”……隨著一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革措施落地生根，公眾的“獲得感”，民生的“升級(jí)版”，給新一輪“改革趕考”打出了高分——

　　這是保障利益的“獲得感”。戶籍制度改革、公立醫(yī)院改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、“全面二孩”、加大農(nóng)村教育投入、打破“一考定終身”……惠及民生的改革舉措密集出臺(tái)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，看得見(jiàn)、摸得著的變化，讓百姓感受到實(shí)實(shí)在在的好處。就業(yè)計(jì)劃任務(wù)年年超額完成，居民收入增速穩(wěn)穩(wěn)跑贏GDP，3項(xiàng)醫(yī)保覆蓋超過(guò)13億人口，保障性安居工程總開(kāi)工量達(dá)到3915萬(wàn)套……每一個(gè)數(shù)字背后，都是發(fā)展出題目、改革做文章。

　　這是激發(fā)活力的“獲得感”。從“零門(mén)檻”注冊(cè)公司到“三證合一、一照一碼”，商事制度改革讓今年上半年全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體783.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.2%，平均每天新登記4萬(wàn)戶，其中企業(yè)1.4萬(wàn)戶；“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”、PPP（政府和社會(huì)資本合作模式）等熱詞不斷涌現(xiàn)，政府借力市場(chǎng)彌補(bǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口，滿足百姓需求與提供發(fā)展空間，共贏格局初顯……各項(xiàng)改革，激發(fā)了蘊(yùn)藏于人民之中的改革偉力，讓一切活力競(jìng)相迸發(fā)。

　　有人說(shuō)，過(guò)去中國(guó)的改革之難，如同航母在硬幣上調(diào)頭；而今天中國(guó)的改革之難，如同擺放一塊塊針尖大小的拼圖。以理論創(chuàng)新為指引，以制度創(chuàng)新為保障，中國(guó)改革的實(shí)踐創(chuàng)新，給億萬(wàn)人民帶來(lái)了更多的獲得感、更強(qiáng)的幸福感。

　　最期盼的領(lǐng)域，最突出的問(wèn)題

　　——革除沉疴，從發(fā)展最突出的問(wèn)題改起；沖破藩籬，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起。這樣的價(jià)值排序，讓全社會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的成果，最大限度凝聚改革正能量

　　黨的十八屆三中全會(huì)之前，一位意大利專(zhuān)欄作家撰文寫(xiě)道，“中國(guó)目前正處在一個(gè)鄧小平在1978年末中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)時(shí)所面臨的那種十字路口”，“習(xí)近平可能是幾十年來(lái)面臨最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人”。

　　從過(guò)剩產(chǎn)能的關(guān)停與轉(zhuǎn)型，到油價(jià)、藥價(jià)、水價(jià)的“新價(jià)格闖關(guān)”；從“跑斷腿”的辦事流程、“我媽是我媽”的奇葩證明，到5000多萬(wàn)貧困人口，改革可謂“正入萬(wàn)山圈子里，一山放過(guò)一山攔”。從哪里入手、在哪里切入，考驗(yàn)著改革智慧，更體現(xiàn)著價(jià)值排序。

　　“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化”“善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)”“改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起”……黨中央規(guī)劃的改革路徑，可謂思路明確、邏輯清晰。

　　革除沉疴，從發(fā)展最突出的問(wèn)題改起。黨的十八大以來(lái)，簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，審批長(zhǎng)跑成了“短途接力”，“辦證多、辦證難”大大改善，讓企業(yè)與百姓少跑腿、好辦事、不添堵；踐行“有權(quán)不能任性”，全國(guó)31個(gè)省份公布了省級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單，24個(gè)省份還公布了責(zé)任清單，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障搭臺(tái)；“一分錢(qián)注冊(cè)公司”“三證合一”、取消企業(yè)年檢……商事制度改革不斷攻堅(jiān)，平均每天涌現(xiàn)萬(wàn)戶新企業(yè)；“營(yíng)改增”等稅制改革和一系列減稅降費(fèi)政策助力企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)口”起飛；醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、能源、鐵路貨運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)了社會(huì)投資的積極性……政策松綁、政府讓利，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、拓展新空間，也讓更多人擁有了改變命運(yùn)、人生出彩的機(jī)會(huì)。

　　沖破藩籬，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起。3年多來(lái)，得益于社會(huì)保障領(lǐng)域的改革，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，主要民生指標(biāo)卻穩(wěn)中有升，不斷抬升的“底線”刻度讓社會(huì)更加溫暖；廢止勞教制度、平反冤假錯(cuò)案、立案登記制等司法改革深入推進(jìn)，公平正義的陽(yáng)光灑遍大地；積分入戶、隨遷子女“異地高考”、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃……每一項(xiàng)重大政策出臺(tái)，逐漸填平身份鴻溝，無(wú)論新老市民，不論體制內(nèi)外都共享起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平與規(guī)則公平。無(wú)“漏底”、有尊嚴(yán)，人民從福祉增長(zhǎng)中體會(huì)公平，在公平陽(yáng)光下見(jiàn)證成果共享。

　　既有針對(duì)性、又有含金量的改革，讓全社會(huì)感受到實(shí)實(shí)在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。經(jīng)濟(jì)體制改革把握“新常態(tài)”大邏輯，孕育新動(dòng)力；政治體制改革堅(jiān)持中國(guó)道路、構(gòu)建法治體系，劍指治理現(xiàn)代化；文化體制改革圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，夯實(shí)軟實(shí)力；社會(huì)體制改革全面發(fā)力，提高含金量；生態(tài)文明體制改革打出“1+6組合拳”，保護(hù)綠水青山；黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢體制改革致力管好“關(guān)鍵少數(shù)”，向深層次挺進(jìn)……改革框架搭起、藍(lán)圖繪就，給億萬(wàn)人民帶來(lái)對(duì)未來(lái)最好的預(yù)期。