生態(tài)文明建設是經濟發(fā)展的保障。生態(tài)文明是反映人與自然和諧程度的新型文明形態(tài),體現了人類文明發(fā)展理念的重大進步。生態(tài)文明建設以資源環(huán)境承載能力為基礎,以自然規(guī)律為準則,以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為宗旨,以綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展為基本途徑,是實現可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共生的必然要求。推進生態(tài)文明建設,可以有效提升資源環(huán)境承載能力,為經濟發(fā)展提供充足的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境,推動經濟可持續(xù)發(fā)展。離開了生態(tài)環(huán)境,經濟發(fā)展就是無源之水、無本之木。推進生態(tài)文明建設,能夠加快推動生態(tài)環(huán)保、現代服務業(yè)等新興產業(yè)發(fā)展,進一步優(yōu)化經濟和產業(yè)結構,加快轉變經濟發(fā)展方式,倒逼經濟轉型升級,切實提高經濟發(fā)展的質量和效益。
協調推進經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設。經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設猶如鳥之雙翼、車之雙輪,唇齒相依、缺一不可。經濟發(fā)展要以生態(tài)文明建設為支撐,而生態(tài)文明建設又有賴于經濟的發(fā)展,兩者具有內在的良性互動、持續(xù)共生關系。要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,把經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設緊密結合起來,加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和綠色化,努力實現經濟和生態(tài)協調發(fā)展,讓人民群眾感受到經濟發(fā)展帶來的實實在在的環(huán)境效益,真正為子孫后代留下藍天凈土、綠水青山。
三、努力打造美麗中國“江西樣板”
習近平總書記視察江西時指出,江西生態(tài)秀美、名勝甚多,綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。我們認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,把綠色發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程,深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,厚植生態(tài)優(yōu)勢,發(fā)展綠色經濟,做活山水文章,打響“綠色生態(tài)”品牌,促進經濟與生態(tài)協調發(fā)展、人與自然和諧相處,著力打造美麗中國“江西樣板”。
科學編制生態(tài)規(guī)劃,優(yōu)化綠色發(fā)展布局。用綠色發(fā)展理念指導規(guī)劃編制,是推進綠色發(fā)展的重要前提。堅持規(guī)劃先行,編制實施全省“十三五”工業(yè)轉型升級、現代農業(yè)、服務業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等綜合性規(guī)劃,制定城鄉(xiāng)污水垃圾處理、森林質量提升、節(jié)能減排、國土資源保護與開發(fā)利用等專項規(guī)劃。全面落實主體功能區(qū)空間管制措施,建立重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單制度,研究制定針對不同功能區(qū)的產業(yè)指導目錄。推進經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”,形成一致性的建設空間和保護空間,促進經濟發(fā)展與生態(tài)保護相統一。
加快實施生態(tài)工程,鞏固綠色發(fā)展優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境保護和建設,是推進綠色發(fā)展的重要基礎。堅持保護優(yōu)先、源頭控制、綜合治理,以重大生態(tài)工程為抓手,積極保護和修復自然生態(tài)系統。加快實施山水林田湖生態(tài)修復、造林綠化與退耕還林、鄱陽湖流域清潔水系、鄱陽湖濕地生態(tài)恢復等綠色生態(tài)工程,提升自然生態(tài)系統穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能。深入推進“凈空、凈水、凈土”行動,集中力量解決大氣污染、水污染、土壤污染等突出環(huán)境問題,切實維護公眾的生態(tài)環(huán)境權益。嚴格土地開發(fā)利用準入條件,探索實行耕地輪作休耕制度試點,給生態(tài)環(huán)境留下休養(yǎng)生息的空間。
大力發(fā)展生態(tài)經濟,提升綠色發(fā)展水平。培育壯大生態(tài)經濟,是推進綠色發(fā)展的重要途徑。堅持把“生態(tài)+”的理念融入產業(yè)發(fā)展中,加快推進生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化,著力提升綠色經濟發(fā)展水平。大力發(fā)展“生態(tài)+現代農業(yè)”,廣泛推行各種生態(tài)農業(yè)模式,積極發(fā)展林下經濟,構建生態(tài)有機的綠色農業(yè)體系。大力發(fā)展“生態(tài)+現代工業(yè)”,在各工業(yè)領域普遍推行清潔生產和循環(huán)化改造,推進產品全生命周期綠色管理,構建環(huán)境友好的綠色工業(yè)體系。大力發(fā)展“生態(tài)+現代服務業(yè)”,推動服務主體綠色化、服務過程清潔化,加快發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、特色文化等服務業(yè),構建集約高效的綠色服務業(yè)體系。
積極創(chuàng)建生態(tài)家園,共享綠色發(fā)展成果。讓人民群眾在良好環(huán)境中生產生活,是推進綠色發(fā)展的根本要求。堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的原則,積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設,切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強生態(tài)城市建設,綜合治理城市河流水系,抓好城市公園、濕地公園、森林公園等公園綠地建設。加強海綿城市建設,加快地下綜合管廊建設,完善城鎮(zhèn)功能。深入推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設,實施鄉(xiāng)村綜合整治和鄉(xiāng)村改造提升工程,改善農村發(fā)展環(huán)境,提升農民生活品質。推動森林城市、生態(tài)園林城市、環(huán)保模范城市、水生態(tài)文明城市等創(chuàng)建工作,加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統村落保護開發(fā),建設宜居宜業(yè)生態(tài)家園。
著力創(chuàng)新生態(tài)機制,增強綠色發(fā)展動力。用制度保護生態(tài)環(huán)境,是推進綠色發(fā)展的重要保障。深入開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗,先行先試、大膽探索,著力破解綠色發(fā)展瓶頸制約,加快形成一批可復制、可推廣的生態(tài)文明建設制度成果。健全完善省市縣鄉(xiāng)四級“河長制”,加快推進自然資源資產產權和用途管制、生態(tài)保護補償、生態(tài)保護考核、生態(tài)保護責任追究、生態(tài)保護市場化機制、生態(tài)保護管理體制等方面的制度建設,形成源頭預防、過程控制、成效激勵、責任追究的綠色制度體系,引導、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護自然資源行為,用制度推動綠色發(fā)展。
培育弘揚生態(tài)文化,凝聚綠色發(fā)展共識。加強生態(tài)文化建設,是推進綠色發(fā)展的重要支撐。堅持用生態(tài)文化引領人民群眾轉變生活方式和消費模式,使綠色、低碳、節(jié)約成為社會風尚和全民自覺行動。大力倡導綠色價值觀,建立生態(tài)文明推廣體系,讓“大生態(tài)”理念融入社會各領域,形成人人盡責、共建共享的綠色自覺。抓好綠色生產行動計劃,廣泛開展節(jié)約型機關、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建活動,形成崇尚生態(tài)文明的社會新風尚。廣泛開展綠色新生活運動,推動生活方式綠色化、低碳化。積極舉辦具有江西特色和影響力的生態(tài)文明普及活動,切實增強全社會生態(tài)文明意識,進一步凝聚全社會推進綠色發(fā)展的共識。