核心提示

　　推進(jìn)改革的根本目的

　　把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來(lái)

　　●我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。

　　——習(xí)近平2014年新年賀詞，《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月1日

　　把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來(lái)

　　●在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問(wèn)題，要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對(duì)我們的改革是否滿(mǎn)意？提高改革決策的科學(xué)性，很重要的一條就是要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，同人民一道把改革推向前進(jìn)。

　　——習(xí)近平：《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月1日

　　如何理解改革、支持改革、參與改革

　　主持人：不久前，習(xí)近平同志指出，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，必須凝聚共識(shí)，使全黨全社會(huì)都理解改革、支持改革、參與改革。強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)有何現(xiàn)實(shí)針對(duì)性？

　　喬新生（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)、教授）：所謂理解改革，不僅僅是讓公眾理解改革的重要性，它同時(shí)也是讓既得利益者充分意識(shí)到改革是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的必由之路，只有加快改革步伐才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的共享，也只有推進(jìn)改革才能最大限度地凝聚共識(shí)。

　　理解改革首先是對(duì)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的要求，它要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分意識(shí)到，當(dāng)前的改革不是一種權(quán)力的分享，而是一種權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須把行政主導(dǎo)的改革思路真正變?yōu)槿裰鲗?dǎo)的改革思路，必須自覺(jué)地放下身段，主動(dòng)地向公眾解釋改革的各項(xiàng)方針和政策，讓他們充分意識(shí)到改革的必要性，從而使改革的各項(xiàng)措施化為公眾的自覺(jué)行動(dòng)。

　　支持改革是對(duì)不同階層的整體要求。改革實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的多元化，不同利益主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也使整個(gè)社會(huì)變得多姿多彩。但是，在改革的過(guò)程中不可能出現(xiàn)每個(gè)人都滿(mǎn)意的政策，改革必然會(huì)觸及一些既得利益階層的切身利益，必然會(huì)在短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)利益的調(diào)整。正因?yàn)槿绱?，決策者在實(shí)施改革的過(guò)程中，必須爭(zhēng)取最大的公約數(shù)，讓更多的人支持改革，讓改革成為社會(huì)的普遍共識(shí)，讓改革成為公眾的普遍行動(dòng)。

　　參與改革是對(duì)公眾而言的。從行政主導(dǎo)的改革到全民主導(dǎo)的改革，這是一個(gè)歷史的巨變，它要求全體居民都必須參與其中，成為改革源源不斷的動(dòng)力。參與改革不僅僅是指分享改革的成果，更重要的是，強(qiáng)調(diào)公民參與改革的決策以及決策的實(shí)施。

　　主持人：理解改革主要針對(duì)的是政策執(zhí)行者，而支持改革、參與改革是否意味著公眾必須無(wú)條件服從支持政府的工作？

　　喬新生：支持改革不是要求公民放棄自己的利益，也不是唯政府馬首是瞻。支持改革首先要充分發(fā)揮公民的主觀能動(dòng)性，使他們?yōu)楦母镎叩闹贫ê蛯?shí)施建言獻(xiàn)策。對(duì)于改革中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，決策者應(yīng)當(dāng)廣納善言，集思廣益，通過(guò)深入的討論廣泛達(dá)成共識(shí)，通過(guò)良性的互動(dòng)形成支持改革的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　參與改革的形式多種多樣。公民通過(guò)行使自己的民主權(quán)利，選出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是參與改革的具體表現(xiàn)；公眾監(jiān)督政府的工作，也是參與改革的具體表現(xiàn)。參與改革不是要求公民配合政府的工作，參與改革也不是要求公民犧牲自己的切身利益，參與改革就是要求公民遵紀(jì)守法，依法行使自己的權(quán)利，依法履行自己的法定義務(wù)。參與改革實(shí)際上就是要社會(huì)各個(gè)階層恪盡職守，立足本職工作，在不同的崗位上為改革作出貢獻(xiàn)。