作者：外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書(shū)長(zhǎng) 凌勝利

　　G20杭州峰會(huì)的召開(kāi)及其豐碩成果，標(biāo)志著中國(guó)主場(chǎng)外交又一次讓世界眼前一亮。習(xí)主席在講話中著重強(qiáng)調(diào)要讓G20成為“行動(dòng)隊(duì)”而不是“清談館”。作為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)，G20肩負(fù)著推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，如果只停留在喊口號(hào)層面，缺乏實(shí)際行動(dòng)，將難以有效推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過(guò)，要讓G20更好地行動(dòng)起來(lái)，必須要有堅(jiān)強(qiáng)有力的中堅(jiān)力量。作為當(dāng)前對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最為突出的國(guó)家，中國(guó)對(duì)于推動(dòng)G20機(jī)制的良性發(fā)展具有重要作用。為了盡可能地釋放中國(guó)的能量，提升中國(guó)的戰(zhàn)略能力十分必要。

　　一是中國(guó)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)使其成為G20使命完成的重要推手。任何國(guó)際機(jī)制的良性發(fā)展都與其所產(chǎn)生的效益密切相關(guān)。G20在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困境中臨危受命，開(kāi)始成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)。這本身反映了G20的進(jìn)步性，因?yàn)槠渚哂懈鼮閺V泛的代表性和合法性，更加反映了當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)格局。G20相對(duì)于G7而言，將新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的重要代表也納入了全球經(jīng)濟(jì)治理的核心框架當(dāng)中，這是順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的務(wù)實(shí)選擇。特別是以中國(guó)為代表的金磚國(guó)家組織成員，在全球經(jīng)濟(jì)中的地位日益提升，只有讓他們參與到全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)當(dāng)中，G20機(jī)制才有可能真正廣泛地代表全球經(jīng)濟(jì)力量，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是中國(guó)在G20中發(fā)揮更加重要作用需要加強(qiáng)戰(zhàn)略能力建設(shè)。無(wú)論是中國(guó)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，還是中國(guó)在G20機(jī)制中所發(fā)揮的橋梁作用，都表明中國(guó)在G20中具有舉足輕重的地位。不過(guò)相對(duì)而言，中國(guó)目前的作用并未得到全面發(fā)揮。究其原因，這與中國(guó)的戰(zhàn)略能力相對(duì)不足有一定關(guān)系。戰(zhàn)略能力是國(guó)家將其戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)化并投射到國(guó)際社會(huì)的能力，與國(guó)家的戰(zhàn)略選擇、機(jī)制參與、戰(zhàn)略文化、戰(zhàn)略環(huán)境等密切相關(guān)。當(dāng)前中國(guó)雖然成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但在全球經(jīng)濟(jì)治理中并未取得相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，這是中國(guó)戰(zhàn)略能力建設(shè)有待加強(qiáng)的反應(yīng)。因此，為了發(fā)揮中國(guó)在G20機(jī)制中的重要作用，加強(qiáng)中國(guó)的戰(zhàn)略能力建設(shè)必不可少。

　　三是中國(guó)戰(zhàn)略能力的建設(shè)需要加強(qiáng)理念創(chuàng)設(shè)和議題聯(lián)盟。G20作為解決全球經(jīng)濟(jì)的主要平臺(tái)，需要世界各國(guó)基于自身的文化、經(jīng)驗(yàn)等提出解決方案。中國(guó)是不同于西方文明的東方文明，改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)使得中國(guó)有可能提出不同于西方國(guó)家的理念與方案。不過(guò)要將這些理念或方案轉(zhuǎn)化為行動(dòng)力，不能單獨(dú)依靠中國(guó)自身，而是需要爭(zhēng)取和聯(lián)合更多的志同道合者來(lái)共同行動(dòng)，構(gòu)建更多議題聯(lián)盟，促進(jìn)這些理念與方案為更多的國(guó)家所理解和借鑒。如此才能將理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，更多地促進(jìn)中國(guó)與世界的合作共贏，以中國(guó)戰(zhàn)略能力的提升來(lái)促進(jìn)G20的良性發(fā)展。