作者:四川省綠委副主任、林業(yè)廳廳長 堯斯丹
綠色是生命的象征、是大自然的底色、是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。省委十屆八次全會全面部署大規(guī)模綠化全川行動、筑牢長江上游生態(tài)屏障,明確提出了未來5年的具體任務(wù)和要求。各級綠委和林業(yè)部門必須順應(yīng)人民群眾期盼、服務(wù)綠色發(fā)展大局,扎實工作,確保全省森林覆蓋率達(dá)到40%,國土綠化覆蓋率達(dá)到70%,實現(xiàn)全川地綠山青、應(yīng)綠盡綠。
推進(jìn)有山皆綠,夯實屏障之基
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。我省是一個多山的省份,山區(qū)森林生態(tài)直接關(guān)系長江上游生態(tài)屏障建設(shè)。要以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為主戰(zhàn)場,努力實現(xiàn)有山皆綠。
扎實推進(jìn)造林增綠。依托實施生態(tài)建設(shè)工程,加快宜林荒山、荒坡、荒丘、荒灘造林。推進(jìn)新一輪退耕還林工程,向88個貧困縣給予重點(diǎn)傾斜,對符合條件的25度以上非基本農(nóng)田坡耕地、重要水源地15-25度非基本農(nóng)田坡耕地,在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上做到應(yīng)退盡退。拓展造林空間,充分利用不適宜耕作的土地和未利用土地開展植樹造林。組織開展平原綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),打造環(huán)成都平原生態(tài)帶。探索實施碳匯造林,組織實施血防造林、生態(tài)景觀造林等專項造林。
加強(qiáng)森林提質(zhì)增效。針對川中人工柏木林、盆周山區(qū)人工杉木和馬尾松林、攀西地區(qū)飛播云南松林及川南竹林的分布情況和特點(diǎn),科學(xué)編制實施森林經(jīng)營方案,穩(wěn)步推進(jìn)森林撫育,進(jìn)一步提高林木植被蓋度。實施國家木材戰(zhàn)略儲備工程,以森工企業(yè)、國有林場等為主體,大力培育優(yōu)質(zhì)珍貴用材林和大徑級木材。
加強(qiáng)森林資源保護(hù)。實施天然林資源保護(hù)工程,建立天然林資源總量保護(hù)制度。嚴(yán)格公益林保護(hù)和古樹名木管理,加強(qiáng)國有森林資源監(jiān)管。加強(qiáng)森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防控。加強(qiáng)占用征收征用林地管理,建立總量與強(qiáng)度雙控的森林采伐管理機(jī)制。依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為。
推進(jìn)重點(diǎn)植綠,補(bǔ)齊生態(tài)之短
沙化、石漠化、退化濕地、干熱干旱、工程創(chuàng)面等地區(qū)生態(tài)脆弱,是筑牢長江上游生態(tài)屏障的短板,必須重點(diǎn)治理。
加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)植被修復(fù)。推進(jìn)川西藏區(qū)生態(tài)建設(shè)與保護(hù),以若爾蓋、石渠等22個縣(市)為重點(diǎn),加快恢復(fù)沙化土地林草植被。以瀘州、宜賓、涼山等10個市(州)所轄46個縣(市、區(qū))為重點(diǎn),綜合采取生物措施與工程措施,推進(jìn)石漠化生態(tài)治理。實施濕地保護(hù)恢復(fù)工程,建設(shè)一批濕地公園和濕地保護(hù)小區(qū)。以攀枝花、雅安、阿壩、甘孜和涼山等地為重點(diǎn),圍繞金沙江、岷江—大渡河等流域,推進(jìn)干旱半干旱地區(qū)植被恢復(fù)。
建設(shè)江河綠色生態(tài)廊道。制定長江綠色生態(tài)廊道修復(fù)辦法,重點(diǎn)治理長江、金沙江、嘉陵江、岷江、沱江、雅礱江、涪江、渠江等8大流域。實施長江防護(hù)林工程建設(shè),大力營造以水土保持林、水源涵養(yǎng)林為主的防護(hù)林。加強(qiáng)重要水源地和庫區(qū)消落帶造林綠化,開展小流域生態(tài)治理。推進(jìn)河渠湖庫周邊造林綠化,打造重要生態(tài)景觀林帶。
加強(qiáng)工程創(chuàng)面植被恢復(fù)。以攀西地區(qū)和其他主要采礦采煤區(qū)、大型工程項目涉及區(qū)域等為重點(diǎn),以恢復(fù)林草植被為主要內(nèi)容,加快推進(jìn)工程創(chuàng)面和礦區(qū)廢棄地、尾礦壩生態(tài)治理。落實“誰破壞誰治理、誰受益誰補(bǔ)償”責(zé)任機(jī)制,推進(jìn)新建工程創(chuàng)面、礦區(qū)廢棄地植被恢復(fù)。加強(qiáng)自然災(zāi)害區(qū)域生態(tài)修復(fù),對蘆山地震災(zāi)區(qū)已實施林草植被的保護(hù)和補(bǔ)植補(bǔ)造,鞏固生態(tài)修復(fù)成果。
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