供給側結構性改革的理論思維：

　　馬克思主義理論觀點和方法論在新常態下的具體運用

　　供給側結構性改革的理論思維和戰略舉措，其理論基礎既不是供給學派，也不是結構主義，更不是新自由主義，而是馬克思主義理論觀點和方法論在新常態下的具體運用，是中國特色社會主義政治經濟學在新的歷史時期的發展和創新，它標志著我國經濟工作的指導思想和發展戰略進入到一個新的階段。其目的是通過改革生產關系，解放和發展生產力，促進我國社會主義制度的自我完善，為跨越中等收入陷阱，到2020年全面實現小康社會創造條件，為中華民族的偉大復興奠定更堅實的物質基礎。

　　供給側結構性改革的理論基礎是、也只能是中國特色社會主義經濟理論在新時期的創新發展，具體而言就是以新常態理論為創新內容的中國特色社會主義政治經濟學。它以最大限度解放和發展生產力為目的，以是否形成激勵相容的動力機制為檢驗標準，把握促進經濟增長的多層次舉措，構建新型所有制模式，從整體調整、全面改革、協調發展的角度展開。

　　第一，從社會主義本質論出發，供給側結構性改革的目的是最大限度解放和發展生產力，其核心標志是不斷提高資源配置效率，不斷提高全要素生產率，不斷提高全體人民的福利水平。按照政治經濟學的生產關系理論，各種生產關系、社會關系和政治關系歸根結底都是利益關系。要建立適應生產力發展的制度體系，就必須充分發揮社會主體的作用，建立激勵相容的動力機制，通過協調各種利益關系，形成利益和諧共容的生產體系、分配體系和交換體系。

　　第二，從政治經濟學的增長理論來看，經濟增長的動力不僅來源于資本、勞動力和其他要素的投入，更為重要的來源是技術和分工水平的提升。增長階段轉換體現為產業體系升級，并會出現生產關系以及上層建筑的調整和局部性的革命性變化。因此，促進經濟增長的舉措包含多個層次，構成推進供給側結構性改革的政策環境。

　　第三，按照中國特色社會主義政治經濟學的所有制理論，生產力發展受到阻滯，意味著生產關系特別是所有制體系方面存在與生產力發展不相適應的問題。因此，供給側結構性改革必須適應生產力發展要求，以國有企業改革為核心構建新型所有制模式。

　　第四，根據政治經濟學市場運行理論，市場供求失衡不僅意味著需求不足或供給過剩，而且表明生產、分配、流通、消費四大環節都出現了問題，是多環節的市場失靈。其中，生產環節中的所有制、企業勞動關系、治理體系以及競爭體系尤為重要，是很多資源配置問題的根源所在。

　　因此，以供給側結構性改革解決當前的經濟問題，必須從生產、分配、流通、消費多環節尋找答案，從整體調整、全面改革、協調發展的角度展開。推進供給側結構性改革，尤其要從生產環節入手，推動過剩產能化解，促進產業優化重組，降低企業成本，發展新興產業和現代服務業，增加公共產品和服務供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。

　　推進供給側結構性改革，必須加強和改善黨對經濟工作的領導，排除干擾，心無旁騖，牢牢把握住中國特色社會主義政治經濟學的幾個重大原則：一是堅持解放和發展社會生產力。這是最根本的任務；二是堅持社會主義市場經濟改革方向。深化經濟體制改革的主線，是讓市場在資源配置中起決定性作用，這是生產力能否解放好、發展好以及供給側結構性改革能否取得成效的重大原則性問題；三是堅持調動各方面積極性。人是生產力中最活躍的因素，必須充分調動人的積極性，充分調動中央和地方兩個積極性，這是改革開放以來的重要經驗。要為創新人才建立完善激勵機制，調動其積極性。對各級干部，要堅持激勵和約束并舉，既堅持黨紀國法的“高壓線”，也要重視正面激勵，完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明給那些嘔心瀝血做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。總之，我們要學好用好中國特色社會主義政治經濟學，把各方面的力量凝聚起來，形成推進供給側結構性改革的整體合力。

　　（本文節選自中國宏觀經濟論壇十周年系列報告之一:《十年宏觀經濟理論發展——中國特色宏觀經濟學框架的構建》。該報告為宏觀經濟論壇團隊集體成果，執筆人為中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員劉曉光。節選部分依次參考引用了“權威人士”、劉偉、劉元春、賈康、胡乃武、郭杰等專家學者的觀點，在此表示感謝。）