作者:中央黨校教授 王東京
協(xié)調(diào)發(fā)展涵蓋城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等諸多方面。但若從學理角度看,以上各方面的協(xié)調(diào)最終要反映為兩個層面的協(xié)調(diào):一是總量平衡;二是結構合理。
先看總量平衡。我們知道,過去計劃經(jīng)濟時期,總量不平衡表現(xiàn)為商品短缺,即總需求大于總供給;而市場經(jīng)濟下的總量不平衡,通常表現(xiàn)為總供給大于總需求,即產(chǎn)能過剩或商品過度庫存、失業(yè)率上升。20世紀30年代西方國家出現(xiàn)了普遍的生產(chǎn)過剩,凱恩斯于1936年出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》,此后凱恩斯的需求管理理論大行其道,并一度成為西方國家的國策。
從結構入手推動無疑是對經(jīng)濟學的一個創(chuàng)新
在凱恩斯看來,擴大需求的重點是投資。理由有兩個:一是供求總量要平衡,儲蓄必須轉化為投資。他是這樣論證的:假定一個國家只有企業(yè)與居民兩個部門(不考慮稅收、政府支出與進出口),于是從總收入(供給側)看:國民收入=工資+利潤+利息+地租=消費+儲蓄;而從總支出(需求側)看:國民收入=投資+消費。總收入等于總支出,則:消費+儲蓄=投資+消費。等式兩邊都含消費,故左邊的儲蓄必等于右邊的投資。
上面論證看上去天衣無縫,但其實有疑點。不錯,在年底回頭看當年的國民收入存量,儲蓄確實等于投資;但若在年底看下一年的國民收入流量,保持總量平衡卻未必要將儲蓄轉化為投資。儲蓄可向兩個方向轉化:如果投資需求不足,儲蓄可轉化為投資;如果消費需求不足,儲蓄則可轉化為消費。事實上,不僅儲蓄轉化為投資可以擴內(nèi)需;儲蓄轉化為消費也可擴內(nèi)需,肇始于歐美、風行全球的信貸消費,就是將儲蓄轉化為消費的例子。
凱恩斯主張刺激投資的另一理由,是他認為投資對擴大需求有乘數(shù)效應。如投資興建一家汽車廠,生產(chǎn)汽車需要鋼鐵,于是可擴大鋼鐵廠的需求,鋼鐵廠煉鋼需要買煤,則可擴大煤礦的需求,煤礦需買采掘機,又可擴大機械廠的需求。我們不否認投資有乘數(shù)效應,但消費也有加速效應:消費者購買汽車,可擴大汽車廠的需求,而汽車廠需買鋼鐵,又可擴大鋼鐵廠的需求,以此類推,也一樣會產(chǎn)生連鎖的需求放大效應。而且經(jīng)濟學并未證明,對拉動需求,擴投資一定勝于擴消費。20世紀70年代西方國家陷入滯脹,表明凱恩斯理論并非靈丹妙藥。
中央當前力推的供給側改革既不同于凱恩斯主義,也不同于西方的供給學派,供給學派的重點在減稅。而供給側改革的要義是結構改革。從結構入手推動總量平衡,無疑是對經(jīng)濟學的一個創(chuàng)新。
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