作者：中共常德市委副書記、市人民政府市長　周德睿

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)，一定要切實(shí)抓好”，“各級(jí)地方政府都要勇于擔(dān)當(dāng)，干好自己該干的事”。省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛，省委副書記、省長杜家毫對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革高度重視，明確要求統(tǒng)籌落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前，常德加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須堅(jiān)定信心、增強(qiáng)定力，對(duì)不上的事情不能再做，對(duì)得上的事情抓緊去做，努力在實(shí)踐中多出實(shí)效。

　　從正在做的事情抓起

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是脫離現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、好高騖遠(yuǎn)，不是要另起爐灶、推倒重來，而是對(duì)正在做的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)等工作進(jìn)行修正和完善。對(duì)存量，要能保力保。像萬福生科、豐康生物等企業(yè)，曾一度陷入困境，處于退市和破產(chǎn)的邊緣，主要原因不是產(chǎn)品不行，而是資本和管理出現(xiàn)問題。我們通過實(shí)施股權(quán)轉(zhuǎn)讓、清理負(fù)效益資產(chǎn)、提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)等措施，讓企業(yè)“起死回生”，既保住了經(jīng)濟(jì)存量，又保住了社會(huì)就業(yè)。當(dāng)然，保護(hù)存量絕不意味著保護(hù)落后，對(duì)該退出市場的落后企業(yè)、無效產(chǎn)能要堅(jiān)決退出。對(duì)增量，要能增必增。去年來，我們成功引進(jìn)了華僑城、浪潮、萬達(dá)、漢能等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，正在形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對(duì)結(jié)構(gòu)，要能調(diào)先調(diào)。通過引導(dǎo)老舊工業(yè)企業(yè)出城區(qū)、進(jìn)園區(qū)，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)入駐高新區(qū)，騰出有限的城市空間，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公益性事業(yè)。

　　從需要做的事情抓起

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是中央著眼全局提出的共性要求。具體到常德，有些問題我們不是很突出，有些工作還需要強(qiáng)力推進(jìn)。比如，脫貧攻堅(jiān)的問題。近三年來，我們幫助30萬人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。從今年起，我們將著力抓好“兩個(gè)全覆蓋”、“五個(gè)精準(zhǔn)到戶”、“六件實(shí)事”。交通瓶頸的問題。常德交通基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)不成網(wǎng)、外不暢通的問題依然突出，全市至今還沒有高鐵。立足破解交通瓶頸，我們實(shí)施了交通建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)，力爭今后幾年建成長益常高鐵，爭取啟動(dòng)常岳九、襄常等鐵路建設(shè)；積極推進(jìn)長益常高速公路復(fù)線、常安高速、安慈高速建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)沅澧快速干線，構(gòu)筑“四橫三縱”的市域主干道路網(wǎng)；大力實(shí)施城市公交優(yōu)先行動(dòng)，建成城市快速公交、公共自行車租賃等系統(tǒng)。公共服務(wù)的問題。這兩年，我們?cè)谌÷氏葘?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水安全全覆蓋，老百姓對(duì)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的滿意度明顯提高。今后要再多辦一些群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事。

　　從適宜做的事情抓起

　　地方政府要在準(zhǔn)確把握中央精神的基礎(chǔ)上，從本地發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力的事情做起，打造區(qū)域亮點(diǎn)，形成地方特色。就常德來說，要立足我市的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)；立足風(fēng)光人文之美，發(fā)展文化旅游。我們成功打造了華僑城歡樂水世界等一批文化旅游熱點(diǎn)，成功承辦了中國湖南國際旅游節(jié)，今年還將舉辦常德柳葉湖國際馬拉松賽事，既提升了人氣，又激活了消費(fèi)。立足生態(tài)環(huán)境之美，打造宜居城市。常德成功入選全國首批海綿城市試點(diǎn)城市，穿紫河水上巴士今年將正式通航，德國街、大小河街等一批重點(diǎn)項(xiàng)目即將建成。下一步要積極實(shí)施海綿城市建設(shè)三年行動(dòng)，努力塑造城市獨(dú)特個(gè)性和色彩。立足水鄉(xiāng)田園之美，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們大力開展“百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治”行動(dòng)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。