金融服務(wù)優(yōu)惠優(yōu)勢(shì)。政策性金融因貫徹執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略，資金規(guī)模得到央行保證，貸款期限一般較長(zhǎng)，在水利、農(nóng)村路網(wǎng)、扶貧、棚戶區(qū)改造等建設(shè)領(lǐng)域多實(shí)行優(yōu)惠貸款利率。

　　政策性金融服務(wù)“三農(nóng)”取得實(shí)效。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（作為我國(guó)唯一一家服務(wù)“三農(nóng)”的政策性銀行，2015年對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域投放貸款16895.2億元，比全國(guó)貸款平均增速高7.2個(gè)百分點(diǎn)，有效發(fā)揮了戰(zhàn)略支撐和逆周期調(diào)節(jié)作用。

　　支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議

　　政府部門(mén)要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，為政策性金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革創(chuàng)造條件。一是政策上要有要求。各級(jí)政府要聯(lián)合政策性金融共同研究合力支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施路徑，探索“政府主導(dǎo)、實(shí)體承貸、財(cái)政資金與政策性信貸資金合力支農(nóng)”的運(yùn)作模式，打好政府財(cái)政政策和政策性金融信貸政策的組合拳。二是條件上要有支撐。為有效緩解政策性金融資金成本攀升導(dǎo)致推高“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資成本問(wèn)題，中央政府應(yīng)建立政策性金融資本金補(bǔ)充機(jī)制，適當(dāng)放寬政策性金融低成本資金的籌集渠道，對(duì)政策性金融實(shí)施優(yōu)惠的財(cái)稅政策。三是制度上要有配套。政府部門(mén)除了要為政策性金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供必要的政策支持，還要支持政策性金融機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作，加強(qiáng)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)和政府償債機(jī)制建設(shè)，為政策性金融增設(shè)信貸風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。

　　政策性金融要主動(dòng)提升站位，充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的骨干和支柱作用。政策性金融要圍繞國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和“三農(nóng)”政策總基調(diào)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，積極落實(shí)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生等多元政策目標(biāo)。實(shí)施信貸資源精準(zhǔn)投放、導(dǎo)向投放，支農(nóng)重點(diǎn)要高度契合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中提供看得見(jiàn)、摸得著的金融產(chǎn)品和高效服務(wù)。

　　創(chuàng)新金融服務(wù)模式，著力破解農(nóng)業(yè)貸款難的瓶頸問(wèn)題。政策性金融要不斷創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式，破解農(nóng)業(yè)貸款難的瓶頸問(wèn)題。如：深化與各級(jí)政府農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，探索開(kāi)展“銀政擔(dān)”合作試點(diǎn)；利用供銷(xiāo)社融資平臺(tái)探索“銀社企”批發(fā)貸款模式；積極探索與其他金融機(jī)構(gòu)的同業(yè)轉(zhuǎn)貸款批發(fā)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的合力；推行農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，降低金融服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)與成本，提高金融服務(wù)效率；依托土地制度改革開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)的金融服務(wù)模式，推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)；利用中介平臺(tái)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度；利用互聯(lián)網(wǎng)金融的技術(shù)和思維，在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)中，探尋農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，特別要關(guān)注對(duì)于農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體如家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等的金融支持；探討“農(nóng)村電商+信貸”服務(wù)模式，在支持農(nóng)村電商發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)拓政策性金融的業(yè)務(wù)“藍(lán)海”。