作者：徐 柯
當前互聯網的蓬勃發展，誠然有其自身科技的巨大推動，但更是互聯網思維的魅力所在，這種思維為政府提升服務功能、有力助推產業轉型升級，提供了新的理念和路徑。
互聯網思維中最核心的是用戶思維
其本質內容是指價值鏈各個環節都要從“以用戶為中央”的角度考慮問題。“用戶思維”就是“用戶至上”意識，它所包含的意義價值不可低估。
首先，“用戶至上”意識符合當下的消費現狀與發展趨勢。可以說，以前模仿型排浪式消費階段漸告結束，千篇一律的流水線生產已經不能滿足消費升級的需求，拉開檔次、個性化定制消費漸成主流。從我國消費領域的“供需錯配”現象可以看出，這幾年產業轉型之路，沒有真正從順應、引導現狀需求的角度去推進，沒有真正通過消費這一終端倒逼出微觀經濟主體的潛力和活力。消費者“用腳投票”的現實，導致國內消費增速拾級而下、國人到海外爆買“冰火兩重天”的怪象。因此，在今后的產業轉型中，要以“用戶需求、用戶滿意”為導向推進，最終形成“供”“需”相匹配的新經濟結構。
其次，“用戶至上”意識能夠加速市場主體的優勝劣汰。落后產能不僅給產業轉型造成“劣幣驅逐良幣”的現象，而且給城市建設帶來了“破窗效應”。為此，要建立公開公正的“畝產效應”綜合評級排序機制，結合區域產業結構和企業規模特點，綜合考慮畝均產出、畝均稅收、單位能耗、單位排放等指標，建立分類分檔、公開排序、動態管理的綜合評價機制，建立倒逼機制，盤活閑置低效的土地、廠房、樓宇資源，淘汰落后產能，推動要素資源向效益好、帶動力強的企業和行業流動。
第三，“用戶至上”意識有利于形成定制消費的區域優勢，為用戶提供更多個性化服務內容。寧波有23.7萬家小微企業，占企業總量的94％，在產品多樣性供給上，寧波有著得天獨厚的天然優勢。為此，政府在支持有條件企業走高端化、定制化的市場發展之路的同時，要通過各種企業聯盟、行業協會將寧波眾多中小企業連接起來，加強全鏈條、跨行業的協調融合能力，將數量眾多的中小企業潛在優勢變成產業轉型的推動優勢。
互聯網思維中最具顛覆性的是平臺思維
其理念基礎是開放、共享、共贏，最終成效是資源的有效整合和產業鏈的立體式重構?！笆濉睍r期，寧波提出要躋身全國大城市第一方隊，全力推進“一圈三中心”建設，而平臺化發展不失為一條好途徑。為此，要特別重視搭建三個方面的平臺：
其一，要搭建技術支撐平臺。政府要積極推動高校、科研院所與企業加強產學研合作，形成創新利益共同體，以產業聯盟、產業研究院的形式，建立健全區域協同創新平臺；要大力發展能為制造業企業提供一站式解決方案的集成供應商，從而在政府和企業兩大技術服務平臺“同頻共振”下，催化制造升級，加快產業轉型；要緊緊圍繞國際海洋生態科技城、新材料科技城等一批重大創新平臺建設，加快專業領域科技市場的培育壯大，催生出一批嶄新的科技成果、優質項目和優秀團隊。
其二，要搭建資金對接平臺。完善服務于創業創新的科技金融體系，整合各類金融資源要素，建立多層次、廣覆蓋的天使投資、風險投資和科技信貸融資，發揮市場和財政資金的協同精準扶持作用，在重大產業功能區、企業密集區、高校集聚區等創業創新活躍區域，全力打造若干“智力＋資本”集聚轉化大平臺。
其三，要搭建公共服務平臺。要結合“四張清單一張網”建設，在降低準入門檻的同時，推進行政審批由“重審批、輕管理”向“優審批、重管理”轉變，建立健全事中事后監管制度，完善監管措施，明確監管責任，全力打造激活市場主體、快速審批程序、服務投資平臺、最利發展氛圍的高效政務服務體系。
互聯網思維中最值得首肯的是極致思維
其內涵是把產品、服務和用戶體驗做到極致，逾越用戶預期。追求極致實際上就是一種工匠精神，而工匠精神是令企業基業長青的重要保障。寧波要打造具有國際影響力的制造業創新中心，實現從“制造”向“智造”躍升的過程中，不僅需要一批高精尖技術裝備和平臺，還需要一批立足崗位孜孜以求的“大國工匠”，更需要在全社會形成一種崇尚工匠精神的風氣。
打造工匠精神，就政府層面來說，可以在兩個方面著力：一是要強化專注專業定力。在政府考核中，既要關注一個區域引進了多少優質項目，更要考量在這個區域內存量企業的發展狀況，更加關注為現有企業在轉型升級中所需的精細化服務；在企業評價中，要建立科學的企業績效評價體系，在權重上要加大對企業的主業發展、技改投入、品牌建設等方面的評價比重；在人才發展上，既要積極引領職業院校走向校企合作，課堂與市場銜接、課程開發與企業需求相融通的創新發展之路，培養更多的應用技術型人才，也要努力打通科學合理的工匠職業發展通道，完善技術評價考核體系，加大對能工巧匠的嘉獎力度。
二是要強化容錯機制的建立。加快轉型升級不能“以成敗論英雄”，對失敗要有包容心，政府要對轉型升級的“試水者”抱有一定的寬容度，給予他們敢于探索的良好氛圍和機制保障，讓企業多一點耐心堅守，把“匠心”融入到研發上、技改上、品牌建設上。（徐 柯）
