圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)部加強規(guī)劃引導(dǎo),聚焦重點區(qū)域,推進農(nóng)牧結(jié)合,強化政策扶持,加強指導(dǎo)服務(wù)。制定下發(fā)了《全國種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016—2020年)》《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出到2020年調(diào)減玉米面積5000萬畝以上,大豆面積達到1.4億畝、增加4000萬畝。
為促進規(guī)劃落實,農(nóng)業(yè)部多次召開結(jié)構(gòu)調(diào)整的專題會議,并派出工作組和督導(dǎo)組赴重點區(qū)域督促落實。會同財政部整合32.5億元資金,重點支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中,糧改飼補助資金由去年的3億元擴大到10億元,試點縣由30個增加到100個;米改豆補助資金7.5億元,試點面積500萬畝。在湖南重金屬污染區(qū)、河北地下水超采區(qū)以及貴州、云南、甘肅生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展休耕試點。此外,配合發(fā)改委等部門,積極推進玉米收儲制度改革。組織農(nóng)業(yè)部專家指導(dǎo)組制定了11個種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)意見,指導(dǎo)各地因地制宜落實好結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵技術(shù)。
春播作物長勢較好,糧食生產(chǎn)仍有不利影響
韓長賦表示,夏收一到手,秋收是大頭。
從目前情況看,春播作物長勢較好,夏播進展順利。但要清醒地看到,下半年糧食生產(chǎn)仍將受到兩個不利情況的影響。一個是受超強厄爾尼諾的影響,自然災(zāi)害可能頻頻發(fā)生;另一個是受農(nóng)產(chǎn)品價格,特別是糧價的影響,農(nóng)民的收入增幅有可能下降。需要正視困難,毫不松懈,抓好各項政策措施的落實。
極端天氣會對局部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重損失,秋糧生產(chǎn)必須高度重視防災(zāi)抗災(zāi)。前不久,江蘇鹽城地區(qū)阜寧和射陽兩縣農(nóng)作物倒伏2萬畝,積水1.6萬畝,設(shè)施農(nóng)業(yè)損毀4.3萬畝。對于突發(fā)災(zāi)情,農(nóng)業(yè)部明確要及時派出救災(zāi)指導(dǎo)組,會同財政部盡快下?lián)芫葹?zāi)補助資金,強化技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)前正值主汛期,農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)艱巨,需要加強預(yù)測預(yù)警,加大救災(zāi)資金落實力度,加強農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)。
農(nóng)產(chǎn)品價格事關(guān)農(nóng)民切身利益,要健全農(nóng)業(yè)支持保護制度,完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,完善農(nóng)業(yè)補貼制度,加快形成覆蓋全面、指向明確、重點突出、措施配套、操作簡便的農(nóng)業(yè)支持保護制度,充分發(fā)揮價格對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,促進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
目前,秋糧豐收有一個較好的基礎(chǔ)。春播作物播期集中,土壤墑情較好,播種質(zhì)量高、苗情好。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度,截至6月28日,全國夏播糧食已完成計劃的74.4%,進度與往年同期基本相當(dāng)。夏玉米、夏大豆播種基本結(jié)束,夏播中稻已近尾聲。夏玉米播種時黃淮海地區(qū)雨水較多、墑情較好、播種質(zhì)量高,出苗長勢情況總體較好。
農(nóng)業(yè)部要求各地緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線,著力落實好中央各項農(nóng)業(yè)扶持政策,加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),搞好市場產(chǎn)銷銜接,保證農(nóng)民利益不受損,確保種植面積調(diào)得動、穩(wěn)得住,實現(xiàn)全年穩(wěn)糧增收。
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