《東亞一體化前景問(wèn)題研究：地區(qū)秩序與中國(guó)戰(zhàn)略》項(xiàng)目成果簡(jiǎn)介

　　該項(xiàng)目由中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院門洪華教授擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目編號(hào)08BGJ018，于2015年1月結(jié)項(xiàng)。

　　該項(xiàng)目的主要研究?jī)?nèi)容是，概述東亞秩序研究的意義；構(gòu)建剖析東亞秩序建構(gòu)的理論邏輯；從東亞秩序的歷史遺產(chǎn)展開梳理，探究東亞秩序的動(dòng)力與前景；構(gòu)建中國(guó)的東亞秩序戰(zhàn)略框架，并提出具體的應(yīng)對(duì)之策。

　　該研究認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束導(dǎo)致全球格局劇變，隨著東亞一體化的加速及其溢出效應(yīng)的放大，中國(guó)、美國(guó)、東盟、日本四大力量的互動(dòng)成為決定東亞秩序變革的核心要素，東亞變局顯現(xiàn)。東亞秩序建構(gòu)的主要路徑和突破點(diǎn)在于：超越既有的功能性合作，妥善處理分歧，積極推動(dòng)制度化建設(shè)。

　　該項(xiàng)目剖析中國(guó)的戰(zhàn)略定位，指出中國(guó)東亞秩序戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是，著眼于頂層設(shè)計(jì)，發(fā)展東亞利益共同體，創(chuàng)立責(zé)任共擔(dān)、大國(guó)多擔(dān)的責(zé)任共同體，大力促成東亞命運(yùn)共同體，培育并鞏固建立在共同利益基礎(chǔ)之上的平等、合作、互利、互助、開放的東亞秩序。中國(guó)東亞秩序戰(zhàn)略應(yīng)秉持的基本原則是，奉行開放地區(qū)主義、堅(jiān)持共同利益路徑、積極承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、堅(jiān)持循序漸進(jìn)、保持戰(zhàn)略耐心，中國(guó)應(yīng)深刻理解和順應(yīng)東亞一體化的基本路徑選擇，實(shí)現(xiàn)自身的觀念創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新，從政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等諸方面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，推行基于開放地區(qū)主義思路上的新單邊主義、新雙邊主義和新多邊主義，成為東亞秩序的積極塑造者。

　　研究指出，當(dāng)前東亞秩序建構(gòu)面臨的最大挑戰(zhàn)是，所涉中、日、東盟、美等四股戰(zhàn)略力量之間正在展開著新的博弈，難以就未來(lái)秩序目標(biāo)達(dá)成一致，甚至在地區(qū)和平與發(fā)展問(wèn)題上也出現(xiàn)了越來(lái)越多不同的考慮。中國(guó)東亞戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于穩(wěn)住陣腳、冷靜分析、善加應(yīng)對(duì)。中國(guó)應(yīng)善于利用各種力量的制衡，造就反制衡態(tài)勢(shì)，進(jìn)而構(gòu)建自己的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)戰(zhàn)略的優(yōu)先順序上，中國(guó)在全球?qū)用嬉灾忻狸P(guān)系為核心，東南亞地區(qū)以中國(guó)—東盟關(guān)系為核心，東北亞以中韓關(guān)系為中心，在一段時(shí)間內(nèi)把地區(qū)秩序建設(shè)的重心放在加深與東盟的制度化合作、防止中美惡性競(jìng)爭(zhēng)上，在此基礎(chǔ)上對(duì)中日關(guān)系善加應(yīng)對(duì)。與此同時(shí)，中國(guó)要深刻認(rèn)識(shí)亞太地區(qū)大國(guó)的當(dāng)前戰(zhàn)略定位，將完善周邊戰(zhàn)略放在第一位，以深化周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略依賴為抓手，搞好周邊以自重，借重多邊反制衡。

　　該項(xiàng)目的研究?jī)r(jià)值主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)和應(yīng)用兩個(gè)方面：學(xué)術(shù)上，構(gòu)建了地區(qū)秩序理論，豐富了國(guó)際秩序理論；應(yīng)用上，在展望東亞一體化前景、構(gòu)建東亞地區(qū)戰(zhàn)略框架基礎(chǔ)上，系統(tǒng)提出中國(guó)的東亞戰(zhàn)略主張。

　　《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下的執(zhí)政黨認(rèn)同》項(xiàng)目成果簡(jiǎn)介

　　該項(xiàng)目由中央黨校黨建部祝靈君教授擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目編號(hào)09BZZ001，于2014年6月結(jié)項(xiàng)。

　　該項(xiàng)目以國(guó)外四個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的老黨、大黨最終失去執(zhí)政權(quán)為例，深入分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與執(zhí)政黨認(rèn)同的規(guī)律，從中尋找對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的借鑒價(jià)值與啟示。

　　該項(xiàng)目首先從國(guó)家理性規(guī)律入手，并以現(xiàn)代政黨政治產(chǎn)生的發(fā)源地——英國(guó)為例，分析了國(guó)家理性規(guī)律在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下發(fā)揮作用的方式。其次，從分析現(xiàn)有的文獻(xiàn)入手，在理論上展示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與執(zhí)政黨認(rèn)同的各種關(guān)系。再次，分別以墨西哥、印度、俄羅斯（包括蘇聯(lián)）、意大利為例，分析了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政黨政治、執(zhí)政黨認(rèn)同與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)改革方案與執(zhí)政黨認(rèn)同三對(duì)主要關(guān)系。成果主要結(jié)論如下。

　　1.現(xiàn)代政黨政治是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下國(guó)家理性規(guī)律發(fā)生作用的產(chǎn)物。

　　2.任何一個(gè)執(zhí)政黨都不能簡(jiǎn)單從經(jīng)濟(jì)績(jī)效中尋找執(zhí)政安全感，必須既做好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作，也做好人的工作，只有兩手都要硬，才可能在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與繁榮中帶來(lái)更高的執(zhí)政安全。

　　3.一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定的政治局面有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，當(dāng)執(zhí)政黨認(rèn)同度提高與政治穩(wěn)定成為同一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)方面時(shí)，執(zhí)政黨認(rèn)同度越高，越有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。黨內(nèi)民主水平的提高，一方面有利于增強(qiáng)執(zhí)政黨認(rèn)同，另一方面也有利于執(zhí)政黨提高決策的科學(xué)性，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　4.經(jīng)濟(jì)改革對(duì)那些長(zhǎng)期執(zhí)政的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)是一個(gè)“兩難選擇”，如果經(jīng)濟(jì)改革導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，影響到人民的生活水平，認(rèn)同度將降低；如果改革帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)卻失去社會(huì)公正，如加劇貧富懸殊，而執(zhí)政黨又不能有效堅(jiān)持其意識(shí)形態(tài)，民眾在總體上對(duì)執(zhí)政黨認(rèn)同度仍有可能降低。因而，以降低基尼系數(shù)為特征的包容性增長(zhǎng)是提高現(xiàn)代政黨認(rèn)同的經(jīng)濟(jì)性途徑。

　　5.在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，國(guó)民的組織化程度直接影響著執(zhí)政黨維持政治穩(wěn)定與政治秩序的能力。

　　總之，該項(xiàng)目把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論與執(zhí)政黨認(rèn)同研究結(jié)合起來(lái)，無(wú)論在黨的建設(shè)研究或經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中都是一個(gè)新的領(lǐng)域，也是一個(gè)交叉學(xué)科領(lǐng)域。該項(xiàng)目研究成果有助于一些發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期執(zhí)政的老黨、大黨認(rèn)真思考經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政黨認(rèn)同之間的關(guān)系，改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的思維定式：只要經(jīng)濟(jì)績(jī)效好，就能得到人民的歡迎。觀念的改變將有助于推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的政治發(fā)展進(jìn)程，最終有助于推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。