“一帶一路”建設要求與沿線國家的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,最終打造“一帶一路”沿線國家政治互信、經濟融合、文化互容的利益、責任和命運共同體,其中,民心相通占據基礎地位和重要分量,是“一帶一路”建設的民意資源積累、社會根基和重要支撐。

　　全國政協委員、中國紅十字會總會聯絡部雙邊處副處長海麗曼近日在接受記者采訪時認為,當代國際競爭越來越突出地顯現為民心民意的競爭,社會組織作為實現沿線國家之間合作共贏的“橋梁”,有助于打通我國與沿線國家和地區的合作交流之路,做好民心的交流和溝通。

　　社會組織作用不容忽視

　　在海麗曼看來,“一帶一路”建設必須先疏通民意、營造輿論氛圍。而社會組織的公益性、非營利性、志愿性等天然屬性,更有利于“一帶一路”沿線各國之間的溝通和交流。

　　“特別是重大的建設項目在實施之前,應該通過相關的社會組織同民眾進行充分溝通,向上反映普通百姓意見,向下解釋政策設計,緩和不同社會利益訴求,幫助我國各方面的投入和參與,贏得更廣泛的社會和民間層面的認可,從而為我國‘一帶一路’建設營造良好的外部條件,起到潤滑劑的作用。”海麗曼認為,社會組織在匯聚共識、影響輿論方面的作用不容忽視。

　　同時,社會組織還可以發揮疏通民意、增進理解的作用,通過積極開展各類公共外交、民間外交活動,推動沿線國家的文化交流和民間友誼,為“一帶一路”建設凝聚創造條件和烘托氛圍。

　　“我們應該秉持‘互利共贏’的精神,一方面開展政府之間重大項目合作,同時也要鼓勵我國社會組織對外開展文化交流和公益活動,使得‘一帶一路’建設能夠惠及沿線國家的普通民眾,同時也促使沿線國家民眾對‘一帶一路’建設有更加積極的認識,支持這項事業的長期發展。”海麗曼認為,社會組織在公益引領、服務民眾方面的作用應該引起重視。

　　社會組織內功外功不夠

　　近年來,我國社會組織積極參與“一帶一路”建設的意愿越來越強烈。然而,社會組織自然存在著的諸多問題,使其在參與國際合作的過程中仍未適應。

　　管理體制機制不完善,是社會組織參與“一帶一路”中存在的首要問題。