1920年2月,陳獨秀從北京到上海開展建黨活動。5月發(fā)起建立了上海馬克思主義研究會,醞釀建黨。參加馬克思主義研究會的大部分是五四運動中涌現(xiàn)出來的先進知識分子,他們對宣傳馬克思主義和社會主義有熱情,但不愿意受嚴(yán)格紀(jì)律的約束。邵力子曾回憶說:“在馬克思主義研究會里,當(dāng)時有兩種意見:(一)建立嚴(yán)密的組織,過組織生活;(二)贊成成立有嚴(yán)密組織的團體,但自己不能積極參加組織生活。”因此,當(dāng)陳獨秀召集他們開會商討建黨問題時,就遭到了許多人的反對。施存統(tǒng)和俞秀松在回憶中都說第一次開會未能就建黨達(dá)成一致意見,其中一個重要原因就是有人不愿受嚴(yán)格紀(jì)律的約束。在此情況下,陳獨秀還是堅持原則,與李漢俊一起首先吸收從北京工讀互助團來的3個青年——俞秀松、施存統(tǒng)、陳公培共同醞釀建黨問題,并取得一致意見。
1920年6月,中國共產(chǎn)黨最早的組織——上海的共產(chǎn)黨早期組織建立。作為黨的發(fā)起組織,上海的共產(chǎn)黨早期組織為各地共產(chǎn)黨早期組織起到了示范作用。在黨的一大上,與會代表就黨的紀(jì)律問題也發(fā)生了激烈的爭論,經(jīng)過討論,明確“要有嚴(yán)密的組織,要有中央,指揮各小組,要有紀(jì)律,要民主集中制,反對自由聯(lián)合”。
正是由于早期共產(chǎn)主義者的努力,黨的一大通過的第一個黨綱就明確規(guī)定,在全黨建立統(tǒng)一的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律,使中國共產(chǎn)黨從誕生之日起,就成為一個具有嚴(yán)明紀(jì)律的無產(chǎn)階級政黨。
中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革征程中
始終高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)
中國共產(chǎn)黨是用鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期都始終把紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置,歷次黨章對黨的紀(jì)律作出明確規(guī)定,黨的領(lǐng)袖高度重視紀(jì)律建設(shè),黨對違反紀(jì)律的行為進行堅決斗爭,從而確保了黨的團結(jié)統(tǒng)一和強大的戰(zhàn)斗力,取得了革命、建設(shè)和改革事業(yè)的偉大勝利。
黨章對紀(jì)律作出明確規(guī)定。黨章是黨的根本大法,用黨章的形式對黨的紀(jì)律作出明確規(guī)定是一個重大創(chuàng)舉。黨的一大雖然沒有通過黨章,但一大黨綱已經(jīng)包含了黨章的內(nèi)容,實際上起到了黨章的作用。這個綱領(lǐng)規(guī)定了嚴(yán)格的紀(jì)律,如黨員入黨的條件和手續(xù)、黨員身份的保密、黨員要接受黨的綱領(lǐng)和政策、黨員要忠實于黨等等,從而旗幟鮮明地表明了中國共產(chǎn)黨是一個具有嚴(yán)密組織和嚴(yán)明紀(jì)律的無產(chǎn)階級政黨。
1922年7月,黨的二大通過了第一部黨章,在六章中專門就“紀(jì)律”設(shè)了一章,集中回答了中央機構(gòu)職權(quán)劃分及黨的紀(jì)律規(guī)則、審批權(quán)限等問題,明確規(guī)定“少數(shù)絕對服從多數(shù)”“下級機關(guān)須完全執(zhí)行上級機關(guān)之命令”“凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會之特許,不得加入一切政治的黨派”等。與此同時,二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》還提出了“要有集權(quán)精神與鐵似的紀(jì)律”等七條原則。
黨的七大黨章第一次把黨的紀(jì)律寫進總綱,提出“中國共產(chǎn)黨是按民主的集中制組織起來的,是以自覺要履行的紀(jì)律聯(lián)結(jié)起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織”。
新中國成立后,黨的八大通過的黨章,明確了黨的紀(jì)律處分的種類,這種分類一直延續(xù)至今;強調(diào)黨員要“嚴(yán)格地遵守黨章和國家的法律”,沒有任何人可以例外;規(guī)定了黨的監(jiān)察機關(guān)要經(jīng)常檢查和處理黨員違反黨的紀(jì)律的案件,等等。
改革開放后,黨的十二大通過的黨章,把加強黨的紀(jì)律建設(shè)放在重要位置,明確把“實行在黨的紀(jì)律面前人人平等的原則”寫進了黨章總綱。
黨的領(lǐng)袖高度重視紀(jì)律建設(shè)。革命戰(zhàn)爭年代,毛澤東把紀(jì)律視為奪取革命勝利的重要保證。他在黨的六屆六中全會上指出:“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證,沒有紀(jì)律,黨就無法率領(lǐng)群眾與軍隊進行勝利的斗爭”,并要求“必須對黨員進行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育,既使一般黨員能遵守紀(jì)律,又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律”。1948年11月,在即將展開與國民黨大決戰(zhàn)前夕,他提出了著名的口號:“加強紀(jì)律性,革命無不勝”。
改革開放以來,黨的領(lǐng)袖一直把紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的一個重要舉措。鄧小平指出:“共產(chǎn)黨員一定要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”,“遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn),是真正維護和堅決執(zhí)行黨的政策,國家的政策”。江澤民指出:“要把整頓和加強黨的紀(jì)律,作為全面加強黨的建設(shè)的一個重大問題抓緊抓好”,“嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律,這幾個方面都要全面加以落實”。胡錦濤指出:“我們黨要始終成為團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民發(fā)展中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,戰(zhàn)勝前進道路上可能出現(xiàn)的各種困難和風(fēng)險,必須發(fā)揮紀(jì)律嚴(yán)明這個優(yōu)勢”。
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