七、步驟：在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)中增進(jìn)發(fā)展權(quán)

　　習(xí)近平總書記指出：“中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”可見，“人”的權(quán)利是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”之路上的根本依靠和最終歸宿。發(fā)展“始終以人為核心，把人作為一切發(fā)展行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)”。因此，要使每個(gè)中國人都能站在提升自我和服務(wù)社會(huì)的舞臺(tái)上，都能享有人生出彩和夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。

　　就內(nèi)涵而言，中國夢(mèng)由國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福三方面組成，歸根結(jié)底是為了人民的幸福，為了人民獲得享有日益豐碩的改革發(fā)展成果的權(quán)利。為此，要在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

　　八、核心：發(fā)展權(quán)的社會(huì)公平保障體系

　　“發(fā)展機(jī)會(huì)均等”是發(fā)展權(quán)的核心要義。中國將發(fā)展“機(jī)會(huì)均等”優(yōu)化為“社會(huì)公平”，黨的十八大提出了建設(shè)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平的社會(huì)公平保障體系。

　　自黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)以來，社會(huì)公平正義被放到了更為重要的位置。2014年1月7日，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上重申，“理國要道，在于公平正直”；強(qiáng)調(diào)“把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為根本目標(biāo)”。可見，社會(huì)公平是發(fā)展的價(jià)值內(nèi)核，是發(fā)展權(quán)的必備條件。

　　就體系而言，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為根本要求的社會(huì)公平保障體系，超越了形式正義和實(shí)質(zhì)正義的抽象分類。如果說機(jī)會(huì)均等是前提，權(quán)利平等是目標(biāo)，那么，規(guī)則公平則是關(guān)鍵。不論處在什么發(fā)展水平上，制度都是社會(huì)公平正義的重要保證。只有通過創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，才能保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

　　就范圍而言，以人類發(fā)展正義論取代社會(huì)正義或全球正義論。羅爾斯式的社會(huì)正義論無法跳出國家內(nèi)部而著眼于國際社會(huì)的正義，他認(rèn)為，一個(gè)“正派社會(huì)”必須保護(hù)所有國民的基本權(quán)利，其人權(quán)清單只是包括生命權(quán)、自由權(quán)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)和獲得形式平等權(quán)。如果失去了對(duì)國際規(guī)則、國際組織公平性的維護(hù)或改革，全球正義是永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)的。而中國始終堅(jiān)持推動(dòng)建立國際新秩序，維護(hù)全人類的平等發(fā)展權(quán)，打造人類命運(yùn)共同體。

　　九、方式：以法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展權(quán)

　　法治、改革、反腐、善治是發(fā)展權(quán)的外部保障。黨的十八大首次提出“運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”，十八屆五中全會(huì)專門指出“運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展”，將以法治推動(dòng)“發(fā)展”從深化改革、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定中單列出來，體現(xiàn)了法治之于發(fā)展和發(fā)展權(quán)利的極端重要性。

　　究其內(nèi)在機(jī)理，一是基于“市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”的命題。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。二是源于“人民在全面依法治國中的主體地位”這一中國特色法治本質(zhì)。要把維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。三是通過協(xié)調(diào)發(fā)展利益關(guān)系與利益矛盾、確保平等發(fā)展權(quán)。要消除發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，解決人民最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的突出問題，需要密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。四是立足于“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個(gè)基本問題”這一命題。發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)過程實(shí)質(zhì)上是人類不斷邁向現(xiàn)代化的過程。綜觀世界近現(xiàn)代史，凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個(gè)不是較好解決了法治和人治問題的。相反，一些國家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但因沒有解決好發(fā)展的法治問題，沒有順利邁入現(xiàn)代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的“陷阱”。五是以“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為根本依托。只有“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，才能共同擔(dān)負(fù)起最大限度地保障全體人民發(fā)展權(quán)的神圣使命。