堅持并不斷完善民主集中制，既激發了廣大黨員的積極性和創造活力，又保證了黨的高度團結統一和行動一致

　　“組織能使力量增強十倍”。（列寧語）共產黨擔負著改造社會、實現共產主義的艱巨歷史使命，為此必須保證黨在組織上的高度團結統一，實行嚴格的紀律，這樣才能凝聚力量、戰勝敵人和克服困難。但是這種集中又必須建立在充分民主的基礎上，因而民主集中制成為黨的組織原則。中國共產黨是按照民主集中制原則建立和組織起來的。陳獨秀提交一大討論的一個黨綱中明確提出，“共產黨應該是民主集權制”。一大綱領雖然沒有明確提出民主集中制的概念，但是民主集中制的思想確實貫穿在綱領之中。五大黨章規定“黨部的指導原則為民主集中制”。這是首次在黨章上明確提出和肯定民主集中制原則，使民主集中制的貫徹得到了黨規的保證。從此，民主集中制作為黨的根本組織原則一直成為黨章的核心內容，雖然歷次黨章關于民主集中制的提法和具體要求有所變化，但是強調民主和集中不可偏廢是始終如一的，并且不斷探索以科學有效的制度體現民主和集中的辯證統一關系。七大黨章規定“民主集中制是民主基礎上的集中和集中領導下的民主”，十四大及以后的黨章的提法都是“民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合”。近年來，黨對民主和集中的認識又有新的提升，根據實踐經驗，十七大、十八大黨章增加了許多擴大黨內民主的規定，如黨代會代表實行任期制、各級組織實行黨務公開、中央政治局向中央委員會全體會議報告工作接受監督，等等，與此同時，更加強調集中和紀律，十八大黨章要求，“必須實行正確的集中，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。”根據黨章原則制定的《中國共產黨紀律處分條例》作為歷史上最嚴格的紀律條例，進一步明確了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，細化了執行紀律的程序，使紀律內容涵蓋面更廣、約束性更強，也使執行紀律更加嚴格和規范。

　　黨的民主集中制是科學的合理的有效率的制度（鄧小平語），解決了兩個對共產黨來說最重要的問題，一是重視民主而不是為民主而民主，使民主發展落實在增強黨的戰斗力、凝聚力上。十八大黨章規定下級服從上級，要求下級組織向上級組織請示和報告工作，又要保證下級組織能夠正常行使職權，獨立負責地解決自己職責范圍內的問題，上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。這樣，既能夠激發各級組織和廣大黨員的積極性、創造性，又保證全黨的團結統一和行動一致，黨內也不是一潭死水，也不是一盤散沙，呈現既朝氣勃勃又紀律嚴明、安定有序的良好狀態。二是建立有中國特色的黨內權力結構，保證權力合理有效運行而又受到制約和監督。從宏觀看，十八大黨章規定各級代表大會代表由選舉產生，各級代表大會選舉產生同級黨委和紀委，各級黨委和紀委要向代表大會負責、報告工作。形成黨代會決策、黨委執行、紀委監督的格局；從微觀看，黨章規定黨委實行集體領導和個人分工負責相結合；重大問題由黨委集體討論決定，委員根據決定和分工履行職責，也體現了決策權和執行權的適當分離。黨章還規定，各級代表大會由同級黨委召集，黨內禁止派別活動。這體現了在保證黨的集中統一領導前提下，使決策、執行、監督三方面權力相互協調又相互制約；既防止權力過于集中和濫用，也防止分散主義、相互扯皮和效率低下，更不允許派別存在和出現多個權力中心，保證了黨的集中統一領導和中央權威。這樣的權力結構真正體現了中國共產黨的組織制度優勢。

　　重視基層組織建設和黨員隊伍建設，保證了黨的戰斗力、執行力和動員組織群眾的能力

　　與西方政黨主要致力于議會活動不同，中國共產黨成立時處于被壓迫、被圍剿狀態，又以徹底改造社會、解放人民為己任，這要求黨把戰斗力的基礎建立在基層，注重在社會基層單位建立黨組織，在群眾中發展先進分子入黨，通過基層組織和廣大黨員去動員和組織人民群眾。一大綱領中就規定了嚴格的入黨條件。1925年四大通過的《中國共產黨第二次修正章程》規定黨的基層單位為支部。七大黨章首次提出了黨員的義務和權利，使對黨員的要求更加明確和規范。黨執政后，盡管幾十年來關于基層組織作用和黨員標準的要求不斷變化，但強調基層組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用是一以貫之的；而且隨著形勢的發展，對基層組織和黨員的要求越來越嚴格。八大黨章規定了基層組織的八項任務，并具體規定了企業、農村、學校、部隊和機關中基層組織的主要任務和職責。八大修改黨章報告還指出：“黨的事業的勝利，黨對于人民所負的責任的加重，黨在人民中間的威信的增長，這一切，都要求黨對于黨員提出更高的標準。而且，如果在以前，一個人決心加入我們的黨，往往表示他決心冒著喪失自由和生命的危險，去為群眾的利益斗爭，去為人類社會的最高理想斗爭；那么在現在，就容易出現這樣的人，他們為著取得名譽和地位而入黨，他們在入黨以后，不去支持群眾的利益，反而妨害群眾的利益。”因此，“為提高黨員的標準而斗爭，這是當前黨的重要的政治任務之一”。十二大黨章明確“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘”，并對黨員提出了比歷屆黨章都更為嚴格的要求。規定“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。中國共產黨黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了制度和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”。這是從執政黨的地位和作用出發，適應社會主義現代化建設新時期的特點和需要，針對黨的現狀而提出來的。十四大黨章進一步規定“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎”，并進一步充實了基層組織的八項基本任務規定。十八大黨章繼承了這些思想和要求。十八大黨章關于基層組織的規定有三個鮮明特色：第一，社會基層單位凡是有正式黨員三人以上的，都成立黨的基層組織，從而實現黨的基層組織對社會的全覆蓋；第二，進一步加強黨員隊伍建設，提出對黨員進行教育、管理、監督和服務，服務黨員成為基層組織的重要工作之一，寓教育、管理于服務之中，有助于黨組織對黨員的凝聚力，也使對黨員的教育、管理更加嚴格有效；第三，對群眾工作提出具體要求，要求密切聯系群眾，了解群眾的批評和意見、維護群眾的正當權利和權益，做好群眾的思想工作。正是通過基層組織的工作和黨員的先鋒模范作用，廣大人民群眾團結在黨組織周圍，中國共產黨就有了任何政黨不能比擬的政策執行力與聯系人民群眾的政治、組織優勢和社會動員能力。

　　“作始也簡、將畢也鉅”。（注，見一大代表董必武為一大會址的題詞，語出《莊子》。）中國共產黨95年的奮斗鑄就了輝煌，更艱巨的任務還在后面。堅持、發展黨的成功之道即基本經驗，中國共產黨必將領導人民取得更偉大的成就。