(九)協(xié)商開展

　　1、會(huì)前準(zhǔn)備。協(xié)商準(zhǔn)備是從協(xié)商代表確定到協(xié)商會(huì)議正式舉行的期間，協(xié)商組織者、協(xié)商代表所進(jìn)行的必要的工作。(1)提供協(xié)商信息。協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在協(xié)商代表確定后的3個(gè)工作日內(nèi)，向協(xié)商代表提供協(xié)商議題、時(shí)間地點(diǎn)以及相關(guān)協(xié)商材料。(2)開展協(xié)商調(diào)研。協(xié)商代表必須就協(xié)商議題開展相關(guān)的調(diào)研工作，黨委政府及其工作部門和黨派、團(tuán)體以及協(xié)商代表所在單位等有關(guān)方面應(yīng)給予充分支持和幫助。(3)形成協(xié)商材料。協(xié)商代表在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成協(xié)商提綱、要點(diǎn)，為在協(xié)商會(huì)議發(fā)表觀點(diǎn)、開展討論做好準(zhǔn)備。(4)確定協(xié)商主持人。協(xié)商主持人是協(xié)商討論過程中的重要角色，對(duì)協(xié)商開展情況具有不可忽視的影響。協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在協(xié)商會(huì)議前確定好協(xié)商主持人。

　　2.會(huì)中討論。協(xié)商討論須堅(jiān)持一事一議原則。協(xié)商討論應(yīng)按照如下程序開展：(1)協(xié)商主持人宣布協(xié)商議題、協(xié)商規(guī)則、會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。(2)協(xié)商主持人宣布協(xié)商討論開始。(3)協(xié)商議題有關(guān)負(fù)責(zé)人說明協(xié)商議題的基本情況。(4)協(xié)商代表面向主持人發(fā)言討論，可進(jìn)行辯論和提出不同意見。(5)協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組歸納討論意見，并向與會(huì)者公布。(6)協(xié)商代表依據(jù)前述協(xié)商原則進(jìn)行表決，并根據(jù)表決情況對(duì)協(xié)商結(jié)果進(jìn)行分類。(7)協(xié)商主持人當(dāng)場(chǎng)公布協(xié)商結(jié)果。(8)協(xié)商機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布協(xié)商結(jié)果。

　　(十)協(xié)商結(jié)果

　　1、達(dá)成協(xié)商結(jié)果的途徑。取得協(xié)商成果有兩種途徑。一種是通常的溝通方式。另一種是投票方式。協(xié)商民主與選舉民主可以有機(jī)結(jié)合。協(xié)商代表對(duì)協(xié)商形成的意見進(jìn)行投票表決。該方式有利于解決議而不決的問題，提高協(xié)商的效率。

　　2、協(xié)商結(jié)果的主要種類。協(xié)商結(jié)果有三種：一致、部分一致、分歧。對(duì)于取得一致共識(shí)的協(xié)商結(jié)果，應(yīng)該納入決策，作為決策的必備依據(jù)和必備參考；對(duì)于取得部分一致的協(xié)商結(jié)果，應(yīng)該納入決策，作為決策的重要依據(jù)和重要參考；對(duì)于未取得一致的協(xié)商結(jié)果，應(yīng)研究、分析存在分歧的意見，作為再協(xié)商的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。

　　3、協(xié)商結(jié)果辦理。對(duì)于取得一致、部分一致的協(xié)商結(jié)果，應(yīng)經(jīng)過如下程序體現(xiàn)協(xié)商作用。(1)報(bào)送、轉(zhuǎn)辦。協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組把取得一致、部分一致的協(xié)商結(jié)果轉(zhuǎn)交給黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院和其他單位、組織的辦公室，實(shí)現(xiàn)協(xié)商結(jié)果與黨委決策、政府決策、人大工作、司法機(jī)關(guān)工作、基層工作等的緊密銜接。(2)批辦、承辦。黨委、政府在研究報(bào)送的協(xié)商結(jié)果后，應(yīng)及時(shí)確定每項(xiàng)協(xié)商結(jié)果的牽頭承辦單位和承辦參加單位。(3)督辦、檢查。協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組通過黨委政府等部門、組織的辦公室要對(duì)每項(xiàng)協(xié)商結(jié)果的辦理情況進(jìn)行督查、跟蹤，掌握協(xié)商結(jié)果辦理進(jìn)度情況。

　　(十一)協(xié)商監(jiān)督

　　1、反饋。承辦部門要及時(shí)向協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告協(xié)商結(jié)果辦理進(jìn)度與情況，協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組向協(xié)商代表反饋承辦單位辦理情況。

　　2、考核。黨委、政府把協(xié)商民主開展情況納入各級(jí)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的重要參考。

　　3、問責(zé)。對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，未經(jīng)協(xié)商或者違反協(xié)商程序而進(jìn)行決策的，視不同情況，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)因此而造成重大損失、嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究相應(yīng)法律責(zé)任。