2、有利于堅持和完善中國特色社會主義民主政治制度體系。經(jīng)過中華人民共和國成立60多年來的歷史發(fā)展,中國特色社會主義民主政治制度體系已經(jīng)基本定型,確立了以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心,以憲法為總綱,以人民代表大會制度為根本政治制度,以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度、特別行政區(qū)高度自治制度為基本政治制度的格局。人民代表代表制度是我國選舉民主的重要載體,擁有《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會組織法》《國務(wù)院組織法》等法規(guī)體系的保障。民族區(qū)域自治制度是我國處理民族關(guān)系的重要依托,擁有《民族區(qū)域自治法》《民族區(qū)域自治條例》等法律保障。基層群眾自治制度作為城鄉(xiāng)基層群眾開展基層自治的制度形式,擁有《村民委員會選舉法》《村民委員會組織法》《城市居民委員會選舉法》《城市居民委員會組織法》等法律保障。特別行政區(qū)高度自治制度擁有《香港基本法》《澳門基本法》《反分裂國家法》《臺灣同胞投資保護(hù)法》等法律保障。相比于這些政治制度,社會主義協(xié)商民主制度的程序化、法治化水平還較低,與國家治理現(xiàn)代化的要求還存在較大差距。社會主義協(xié)商民主要確實(shí)成為中國特色社會主義民主的重要形式,必須建立、完善對全社會各領(lǐng)域協(xié)商民主形式具有示范、帶動作用的規(guī)則體系。社會主義協(xié)商民主制度只有通過規(guī)則體系尤其是具有樞紐型意義的政治協(xié)商規(guī)則體系的構(gòu)建,才能不斷實(shí)現(xiàn)自身的制度化、規(guī)范化和剛性化,才能使自身在中國特色社會主義制度體系中的重要地位更加鞏固、獨(dú)特作用更好發(fā)揮、民主效能更加凸顯。
3、有利于堅持和走好中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。社會主義協(xié)商民主是中國民主政治發(fā)展道路的特色元素,是適合我國國情、更好體現(xiàn)民主真實(shí)性和廣泛性的社會主義民主形式。當(dāng)前,社會主義協(xié)商民主實(shí)踐存在廣度不夠——與改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題、群眾切身利益實(shí)際問題相關(guān)的協(xié)商還未全面鋪開,存在必須協(xié)商而未協(xié)商、應(yīng)多協(xié)商而少協(xié)商、應(yīng)全面協(xié)商而選擇性協(xié)商的問題;存在層級發(fā)展不平衡——國家層面協(xié)商、地方層面協(xié)商、基層協(xié)商的制度化規(guī)范化水平存在逐層遞減情況;存在制度保障不到位——除政治協(xié)商有若干規(guī)定外,其他協(xié)商民主形式的制度規(guī)范還比較匱乏,更沒有權(quán)威性、約束力強(qiáng)的法律規(guī)范。這些問題產(chǎn)生的重要根源和集中體現(xiàn)就是社會主義協(xié)商民主規(guī)則體系構(gòu)建不到位。中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路的兩輪驅(qū)動格局,要求把構(gòu)建有效協(xié)商規(guī)則體系作為發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重要抓手,要求把協(xié)商規(guī)則體系深度嵌入我國民主政治制度體系之中并在其中發(fā)揮法制化、制度化、剛性化的作用。
4、有利于增強(qiáng)社會主義協(xié)商民主在世界民主政治中的話語權(quán)。在西方民主理論話語霸權(quán)的背景下,我們堅持走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,堅持政治發(fā)展、政治改革和政治穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。社會主義協(xié)商民主是中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容,是社會主義民主與西方資本主義民主的顯著區(qū)別,是社會主義民主的特色優(yōu)勢。社會主義協(xié)商民主要真正體現(xiàn)自身的這種戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略價值,必須使自身“名副其實(shí)”“有位有為”,真正實(shí)現(xiàn)“真協(xié)商”“多協(xié)商”“有效協(xié)商”“必須協(xié)商”“不協(xié)商要追責(zé)”等目標(biāo)。這就要求構(gòu)建具有剛性約束力、較強(qiáng)可操作性、較高權(quán)威性的協(xié)商民主規(guī)則體系。可見,構(gòu)建社會主義協(xié)商民主規(guī)則體系是提升中國民主理論與實(shí)踐在世界中話語權(quán)的重要路徑。
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