2016年是中國生態文明建設和綠色發展邁入新階段的一年，是聯合國《2030年可持續發展議程》正式生效的起始年份，也是《巴黎協定》簽署并有望生效的一年。發展綠色經濟成為各國向低碳、綠色和可持續發展轉型的重要手段和途徑。

　　6月17日，綠色經濟行動合作伙伴關系（PAGE）和環境保護部環境與經濟政策研究中心在南京召開會議，發布“PAGE江蘇綠色經濟促進項目”成果《江蘇省綠色經濟轉型盤點報告》，并圍繞綠色、環保、可持續等關鍵詞展開研討。

　　人類發展必須走綠色道路

　　綠色、可持續發展作為一種理念和發展原則已經成為潮流，從政治、經濟、社會、文化等不同角度出發，各國制定相關戰略，實施綠色政策和行動，以保證未來的發展能夠實現資源節約、綠色低碳、和諧包容。作為物質基礎領域，經濟發展的底色也必須是綠色。

　　“經濟建設不能犧牲環境、影響人類未來的可持續發展，這是一條底線。底線一旦被突破，必然會導致嚴重的后果。”在聯合國工業發展組織高級官員克勞迪婭看來，21世紀人類發展必須走綠色道路，綠色發展已經成為世界上許多國家的共識。

　　中國的“十二五”規劃以綠色發展為主題，對建設資源節約型、環境友好型社會進行了專篇論述；在“十三五”規劃中，綠色發展上升為中國未來的五大發展理念之一，確定了關于生態文明體制改革以及生態環境保護體制改革的頂層設計，部署了一系列推動綠色發展的政策措施。

　　“綠水青山就是金山銀山。面對‘十三五’的新目標，中國無論是從國家還是地方層面都需要積極探索綠色發展新路徑，制定實施相關規劃、制度和政策，以突破和解決新時期環境與發展面臨的困局和難題，讓綠色理念在實踐中得到貫徹。”環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光認為，綠色發展是旗幟和方向，而發展綠色經濟恰恰可以成為重要抓手和突破口——在新型經濟發展中促進環境改善，以環境改善推動經濟發展。

　　綠色發展之匙在經濟領域

　　“綠色經濟是實現人類可持續發展的重要工具。”聯合國環境署技術、工業與經濟司經濟研究部主任盛馥來表示，經濟的運行發展與生態環境密切相關。當前人類面臨的許多影響可持續發展的問題，其根源就在經濟領域。解決現有問題、打開綠色發展大門的一把鑰匙是發展綠色經濟，“作為一種工具、途徑、抓手，綠色經濟的目標和終點站是全面、綠色和可持續發展”。

　　“發展綠色經濟的目的在于通過支持新能源等環保產業的發展，引導綠色生產、消費和生活方式，在改善環境的同時創造經濟效益，創造新的產業、就業等。”環保部環境與經濟政策研究中心環境戰略與理論研究部主任俞海談到，綠色經濟主要包括三個核心層面：首先是保證經濟增長，即國家或地區的經濟需要保持一定的增長速度，處于一定合理區間，至少應該能夠保證宏觀經濟的平穩，如就業充分、人均國民收入提高等；其次是生態系統和環境質量得到改善；最后是實現包容和平衡增長，即經濟增長的最終成果應該能夠在區域、城鄉、人群之間得到合理、公正、平衡的分配和享有，實現整體的帕累托改進。

　　推動全社會共同參與

　　深化實施綠色發展理念，推動綠色經濟發展，有賴于綠色發展的體系構建和完善，將綠色發展的“藍圖”變為美好現實。有學者認為，綠色生產、消費和生活方式的形成，需要企業、政府、社會、個人多主體共同參與，構建有效的激勵和約束機制，引導企業形成綠色生產理念，引導個人養成綠色消費習慣，在全社會營造綠色發展的氛圍。

　　“發展綠色經濟，需要從生產和消費兩端入手。”盛馥來表示，綠色經濟必須強調對自然資源的保護，創新利用清潔技術、設備、生產程序，培育具有綠色理念和能力的新一代人力資源，完善社會保障制度，厚實經濟發展的社會資本；重視引導和改變消費者的行為，從資源消耗型向節約、低碳、綠色轉變。實現經濟的綠色發展，要調動經濟社會發展的方方面面和所有成員，從多方面入手，注重制度建設和理念傳播。

　　北京生態文明工程研究院研究員賈衛列認為，實現經濟的可持續發展，發展綠色經濟，除了關注經濟發展和環境保護，還需要從政治、社會、文化等視角關注政策、制度、理念方面的規范和引領。建立完善有利于綠色、低碳、可持續發展的政策制度體系，在文化理念上對全社會的每一個成員進行綠色和生態文明理念的教育引導，營造綠色發展的社會氛圍。(中國社會科學報報記者 王廣祿)