革命黨再特殊，本質(zhì)上終歸還是政黨。政黨就必然有共同的規(guī)律需要遵循。取得政權(quán)只是政黨目標(biāo)的第一步。政黨的共性是要掌握政權(quán)。一旦掌握政權(quán)，如我們所說，人民成了國家的主人，政黨就從它武裝奪取政權(quán)的特殊性回到把國家和民眾連接起來的一般性，成為體制內(nèi)的關(guān)鍵因素，擔(dān)負(fù)起調(diào)整國家與社會關(guān)系的職責(zé)。說中國共產(chǎn)黨有一個從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，就是這個意思。不管是強調(diào)政黨對整個國家起領(lǐng)導(dǎo)作用，還是在別的國家根本沒有領(lǐng)導(dǎo)作用這一說，在現(xiàn)代政治中，政黨都架在國家和社會之間，首先起連接、溝通作用。這是認(rèn)識政黨現(xiàn)象、把握政黨活動規(guī)律的一個基本框架。

　　透過這個框架，可以看到我們黨執(zhí)政以來黨建的一個深層次問題所在：長期從事武裝斗爭的經(jīng)歷，既給執(zhí)政條件下黨建提供了豐富的經(jīng)驗與養(yǎng)料，使我們有一個比較高的組織起點；同時，使黨建產(chǎn)生了強烈的“革命”路徑依賴。在這種情況下，當(dāng)不得不同時面對國家和社會時，我們常常難以給自己一個正確的定位。實際情況往往是，要么身子已成了執(zhí)政黨，思維還停留在革命黨，把公權(quán)力放到對立面上去；要么一屁股坐在國家權(quán)力一邊，把黨的工作和公權(quán)力運行攪和在一起，黨政不分乃至養(yǎng)成了離開行政權(quán)力就不會領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)慣。

　　如果說，經(jīng)歷了近40年的改革開放，前一種狀況已經(jīng)得到根本性的改變，那么后一種狀況則改進不明顯。大量例子都可以反映出這一點。這在基層黨建方面就非常典型。一方面，“支部建在連上”歷來是我們基層黨建的邏輯起點，也是我們制度的一個巨大優(yōu)勢。我們必須保持和發(fā)揮這一優(yōu)勢。另一方面，隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立，基層自治制度也發(fā)展起來。基層黨建的重要職責(zé)就是保證黨對基層社會的領(lǐng)導(dǎo)，因為“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。但這里就出現(xiàn)了一個問題：加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，是要領(lǐng)導(dǎo)老百姓發(fā)展自治制度，更好地保證老百姓當(dāng)家做主，還是主要保證國家對基層的有效控制？當(dāng)然，最理想的狀態(tài)是把這二者統(tǒng)一起來。

　　但很顯然，在相當(dāng)一部分黨員和干部看來，基層黨組織理所當(dāng)然地體現(xiàn)為國家權(quán)力在基層的延伸。于是，基層黨組織被賦予了各種各樣的行政功能，變成國家權(quán)力的工具和政府的一條腿。雖然這樣一來，政府的行政指令能夠在基層得到貫徹、落實，但同時，也使得基層黨組織很難實際地領(lǐng)導(dǎo)基層自治的發(fā)展。這種狀況，與推進國家治理現(xiàn)代化的要求顯然是不相適應(yīng)的。基層黨組織轉(zhuǎn)變功能，很重要的一個方面，就是改變理念，從加強社會建設(shè)、提高社會組織化水平的角度來思考問題。而這一點，我們?nèi)匀蛔龅貌粔蚝谩?br/>
　　搞不搞民主不存在選擇問題關(guān)鍵是提高民主水平

　　黨的建設(shè)科學(xué)化，意味著在黨建研究中要有科學(xué)的方法。科學(xué)的方法才能使我們對認(rèn)識對象的邊界和度，有一個正確的把握。這里面，首要的是堅持馬克思主義的世界觀、方法論。唯物辯證法和唯物史觀要求我們歷史地、辯證地、動態(tài)地、系統(tǒng)地看問題，不能脫離事物本身的內(nèi)在邏輯。

　　舉民主為例。什么決定著該不該搞民主？馬克思主義告訴我們，經(jīng)濟決定政治。民主自然也是由經(jīng)濟決定的。撇開古代不說，現(xiàn)代民主政治就是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。市場經(jīng)濟承認(rèn)人的利益訴求，鼓勵人們追求正當(dāng)利益。有了利益，人們就要維護利益，就要自己的事情自己說了算，就要做主。這種做主，雖然還不是政治意義上的當(dāng)家做主，但和政治民主之間不存在障礙，是一種無縫對接。

　　人們往往會聽到一種似乎有理的說法：中國人口中農(nóng)民占多數(shù)、文化素質(zhì)低，不適合搞民主。但這個觀點是立不住腳的。如果真的是文化素質(zhì)決定著該不該搞民主，那么抗戰(zhàn)時期的延安民主就是一場笑話。那里的老百姓有多少文化？90%以上是文盲。但延安的民主不是一場笑話，而是一個令特別挑剔的西方記者都刮目相看的創(chuàng)舉。也正因為有延安民主的成功經(jīng)驗，在回答黃炎培“歷史周期律”問題時，毛澤東同志才會自信滿滿地說我們找到了一條新路。