對待“新東北現(xiàn)象”，既不能無所作為，自甘放棄,也不能得過且過，坐等政策。理性抉擇是，在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，增強內(nèi)生動力，找準問題癥結，謀劃科學對策，在困境中闖出一條新路。

　　——著力調(diào)整經(jīng)濟結構。在所有制結構和產(chǎn)業(yè)結構上取得突破性進展，堅持多策并舉，“加減乘除”一起做，全面推進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，加快構建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在所有制結構上，創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)，重組整合一批國有企業(yè)，積極促進央企與地方協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。支持探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，特別是要大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結構上，要促進裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，向高端化、集聚化和智能化升級；積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成多點多業(yè)支撐的局面；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，引導和支持制造業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變。努力用轉(zhuǎn)型導向取代速度導向，用創(chuàng)新驅(qū)動取代投資拉動，進一步提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，提升就業(yè)水平和民生質(zhì)量。

　　——著力完善體制機制。要以深化改革為動力，堅決破除不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。全力打造企業(yè)這一市場經(jīng)濟的微觀基礎，完善國有企業(yè)治理模式和經(jīng)營機制，切實增強企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展引領力。推進產(chǎn)權改革，優(yōu)化國有資產(chǎn)配置，積極推行企業(yè)經(jīng)理人制度，使國企真正成為“五自一獨”的市場主體；全力打造統(tǒng)一開放、公平競爭、充滿活力的市場體系，建立健全市場價格機制、競爭機制、投融資機制、準入機制等，形成以平等、自由、權利、公平為基本理念的制度安排，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

　　——著力轉(zhuǎn)變政府職能。進一步理順政府和市場關系，著力建設法制政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府。重塑政府行為模式，切實解決政府直接配置資源以及職能錯位、越位、缺位、不到位等問題，把經(jīng)濟工作中的強迫命令、政績?nèi)∠颍兂勺鹬厥袌龇ㄖ啤⑸拼袌鲋黧w，促進生產(chǎn)要素在行業(yè)間、地區(qū)間合理流動。政府要進一步推動簡政放權，減少行政審批事項，優(yōu)化營商環(huán)境，把主要精力用在搞好宏觀調(diào)控上，用在搞好軟硬環(huán)境建設上。要按照“三嚴三實”的要求，著力加強領導班子和干部隊伍建設，大力選拔忠誠、干凈、擔當?shù)膬?yōu)秀干部進入各級領導班子，增強責任意識和擔當意識，不以個人得失作為裁判改革的標準，不以個人升遷作為施政決策的考量，為振興東北老工業(yè)基地恪盡職守、攻堅克難、建功立業(yè)。（徐青民）