(11)國務院于2012年修訂的《道路運輸條例》第9條以及交通部2007年施行的《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》均規(guī)定，從事經營性客運服務的駕駛員，應當在駕駛資格之外取得專項從業(yè)資格。法律界共識是，此類法規(guī)項下的客運服務要同時提供駕駛及車輛服務來完成，單純的駕駛勞務并不構成該法規(guī)項下的客運服務。參見鄧梁、王達維：《交通運輸業(yè)法律熱點問題——新型小客車運營即“專車”業(yè)務立法與執(zhí)法現狀簡析》，http://www.junhe.com/images/ourpublications/Bulletin/Bulletin_CN/20150427.pdf。

　　(12)參見黃海蕾：《交通部：禁止私家車接入“專車”》，載2015年1月9日《京華時報》第010版；黃海蕾：《北京三部門約談滴滴專車》，裁2015年6月30日《京華時報》第011版。

　　(13)參見李慧燕、李冰如：《廣州交委：“專車”服務不合法》，裁2015年1月9日《信息時報》第A12版。

　　(14)參見滑明飛等：《滬成立第三方平臺統(tǒng)管打車軟件專車問題仍存分歧》，載2015年6月2日《21世紀經濟報道》第019版。

　　(15)See An Uber Service Is Banned in Germany Again-New York Times.March 18,2015,available at http://www.nytimes.com/.../germany-frankfurt-uber-ruling-taxi.html.

　　(16)See generally K.N.Llewellyn,The Normative,the Legal,and the Law-Jobs:The Problem of Juristic Method,49 Yale L.J.1355,1392(1940).

　　(17)See Cass R.Sunstein and Adrian Vermeule,Interpretation and Institutions,101 Mich.L.Rev.885,886(2003).

　　(18)黃少卿：《專車興起與出租車監(jiān)管改革》，財新網，http://opinion.caixin.com/2015-06-23/100821727.html.(最后訪問時間：2015年6月23日)。

　　(19)參見[美]史蒂芬·布雷耶：《規(guī)制及其改革》，李洪雷等譯，北京大學出版社2008年版，第8頁。

　　(20)關于人類將手段轉化為目的本能的討論，具體參見[美]戴維·魯本：《法律現代主義》，蘇亦工譯，中國政法大學出版社2004年版，第180頁。