(四)與行政機關及其下屬事業單位保持聯系

　　跨國公司會與行政機關保持正式與非正式的聯系。跨國公司會支持相關項目，去幫助行政機關實現自己的政策目標。例如，拜爾醫藥保健有限公司于2007年9月24日同衛生部舉行了“走進西部”——萬名縣醫院醫師培訓項目合作諒解備忘錄簽字儀式，根據該備忘錄，在之后5年里，拜爾醫藥保健有限公司將出資2 000萬元培訓中西部1萬名縣級醫院醫師。拜爾醫藥保健有限公司還于2008年出資1 000萬元，與衛生部國際合作司共同實施“中國社區衛生促進項目”，以進行社區衛生服務宣傳、培訓社區衛生管理者、推廣相應技術規范，開展健康教育。(19)

　　跨國公司可能和行政機關發展戰略伙伴關系，提供國外的最新政策法規信息，出資支持相關的課題研究，以幫助行政機關制定和修改相應規則。跨國公司的合作方可以是行政機關，在中國，大多數部委設有政策法規司和/或研究室，它們直接參與規制政策的形成和修改，跨國公司有時會同部委的政策法規司或研究室進行溝通，然后就法規修改、行政改革、打擊假冒偽劣產品等課題同部委進行合作研究。

　　在中國，“事業單位”是指沒有生產收入、經費由國家開支、不實行經濟核算、提供非物質生產和勞務服務的社會組織。跨國公司的合作方也可以是部委直屬的事業單位。部委直屬的研究中心、交流中心、研究所，如商務部國際貿易經濟合作研究院、國家衛計委國際交流與合作中心等機構，它們作為事業單位，既具有獨立的法人地位，又承擔部委交辦的政策研究任務，和部委之間存在著千絲萬縷的聯系。

　　由于這些事業單位的活動相對更難進入公眾的視線，跨國公司也經常選擇和這些部委直屬事業單位展開合作，例如，2005年10月28日，美國強生在華公司與衛生部國際交流與合作中心在北京釣魚臺國賓館共同簽署了第三個戰略合作伙伴計劃，這是中國迄今為止由非官方資助設立的歷時最長、且規模較大的醫療衛生合作項目，內容涉及公共衛生、疾病控制、人才培養和政策研究等領域。(20)

　　(五)影響專家

　　專家是以特殊的技能和知識為基礎，并以科學的方法從事學術研究。專家包括自然科學家和社會科學家。他們可以通過開展相應的自然科學和社會科學研究，通過參加政府組織的座談會、聽證會，通過在媒體上發表自己的見解，來影響政府規制政策的形成。近年來專家咨詢制度日益受到我國各級政府的重視。

　　跨國公司也注重通過影響專家，來間接影響規制政策的形成。跨國公司會去影響自然科學學者。跨國公司可以支付一定的研究開發費用，將項目委托給研究能力較強的高校院系和科研院所；可以就相應的科學研究課題，和中方的權威研究機構進行合作研究；還可以與中國的大學、研究所建立合作研究中心，截止到2005年年底，來自14個國家和地區的97家跨國公司與我國36所“211工程”重點高校共成立了202家聯合研發機構。(21)這些聯合研究機構獲得了跨國公司的資助，針對跨國公司遇到的技術問題進行研究。它們以自己貌似超然、中立的地位，得出有利于跨國公司的研究成果和政策主張，以影響規制政策的形成。跨國公司還有時設立針對特定學科學者的評獎，以影響科學家和科學界。例如西安楊森制藥有限公司即于1994年捐資400萬元，設立吳階平醫學研究獎、保羅·楊森藥學研究獎。自然科學家在此面臨的倫理悖論是，是去做中立的科學研究者，還是去做企業的代言人或代理人。(22)