三、黨中央推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展必須堅(jiān)持的基本理念

　　“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展?！盵7]科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展與“五大發(fā)展理念”是相得益彰、相互支撐、有機(jī)統(tǒng)一的整體：要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展，就必須牢固樹立“五大發(fā)展理念”；只有牢固樹立“五大發(fā)展理念”，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展。

　　推動(dòng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念?？茖W(xué)發(fā)展應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。一是“隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，增長速度會(huì)相應(yīng)慢下來，這是一個(gè)基本規(guī)律”[7]。二是新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)，發(fā)展必須既理性面對(duì)增速換擋，堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，又順應(yīng)提質(zhì)增效的內(nèi)在要求，堅(jiān)持定向調(diào)控，統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生。三是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，必須大力推進(jìn)市場化改革，清除體制機(jī)制障礙，處理好政府和市場的關(guān)系，解決政府職能轉(zhuǎn)換不到位、市場體系不完善、企業(yè)改革不徹底等突出問題，釋放改革紅利，煥發(fā)企業(yè)和社會(huì)活力，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。遵循這些規(guī)律，客觀上要求我們樹立創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力：只有引導(dǎo)勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素圍繞創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化配置，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向創(chuàng)新活動(dòng)集聚，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能形成發(fā)展新動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求：只有大力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，才能形成發(fā)展整體優(yōu)勢，才能真正推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

　　推動(dòng)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹立綠色發(fā)展的理念。自然界有自己演進(jìn)更替的法則：人類源于自然，本是自然的一部分；人類可以利用自然、改造自然，但不能漠視自然、掠奪自然、破壞自然。新常態(tài)下，增長速度換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，更加重視節(jié)能環(huán)保，更加突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)。發(fā)展遵循自然規(guī)律，要求我們樹立綠色發(fā)展理念。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)：只有大力促進(jìn)人與自然和諧共生，加快建設(shè)主體功能區(qū)，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，全面節(jié)約和高效利用資源，加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，才能形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　　推動(dòng)遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，必須牢固樹立開放發(fā)展、共享發(fā)展的理念。發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題。社會(huì)運(yùn)行有其規(guī)律：發(fā)展的主體是人，發(fā)展的目的是人；人又是社會(huì)之人，發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是社會(huì)的發(fā)展。遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，就是促進(jìn)公平正義的發(fā)展，使不同社會(huì)群體、市場主體各得其所、各展其能；就是注重民生改善的發(fā)展，使人們有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的住房、更可靠的社會(huì)保障；就是社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，尋求“最大公約數(shù)”，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素。發(fā)展遵循社會(huì)規(guī)律，要求我們樹立開放發(fā)展、共享發(fā)展理念。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路：只有完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，形成對(duì)外開放新體制，才能實(shí)現(xiàn)與國際社會(huì)相聯(lián)動(dòng)的包容性發(fā)展；必須奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求：只有增加公共服務(wù)供給，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，縮小收入差距，建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，才能實(shí)現(xiàn)人民滿意的包容性發(fā)展；只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。