作者：國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所副所長(zhǎng)、副研究員、軍事學(xué)博士　劉光明

　　內(nèi)容提要：黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，是以當(dāng)代中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)和最大客觀實(shí)際為基本依據(jù)提出的發(fā)展新理念，是“為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”這一執(zhí)政理念的延伸拓展，是我們黨推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展必須堅(jiān)持的基本理念。貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，必須在實(shí)際工作中牢固確立其先導(dǎo)地位，理清貫徹落實(shí)的思路舉措，聚焦解決突出問(wèn)題和明顯短板，堅(jiān)持用以衡量檢驗(yàn)各項(xiàng)建設(shè)和工作成效。

　　關(guān) 鍵 詞：治國(guó)理政；發(fā)展理念；科學(xué)發(fā)展

　　“理者，物之固然，事之所以然也。”黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問(wèn)題，鮮明體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政新理念，是順應(yīng)時(shí)代潮流、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。

　　一、以當(dāng)代中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)和最大客觀實(shí)際為基本依據(jù)提出的發(fā)展新理念

　　黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(下文簡(jiǎn)稱《建議》)指出：“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。”[1]“五大發(fā)展理念”是將當(dāng)代中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與基本國(guó)情特別是社會(huì)主要矛盾相對(duì)照而提出來(lái)的，是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一而提出來(lái)的。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是“戰(zhàn)略目標(biāo)”“共同愿景”“時(shí)代主題”“最大公約數(shù)”，是“黨和國(guó)家工作大局”。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路；必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；必須凝聚中國(guó)力量，這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量[2]。中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)是我們奮斗目標(biāo)的第一步，也是關(guān)鍵一步。這些重要論述，清楚地表明實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)就是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　戰(zhàn)略目標(biāo)不能憑空實(shí)現(xiàn)，必須有一定的依托和基點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：當(dāng)代中國(guó)最大的客觀實(shí)際，就是我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來(lái)、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)，不能脫離這個(gè)基點(diǎn)；既要看到社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒(méi)有變，也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段呈現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)[3]。這一重要論述，指明了當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的客觀基點(diǎn)和時(shí)代特征。對(duì)于這一客觀基點(diǎn)，習(xí)近平既強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒(méi)有變”，即“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變”[4](P15)；又強(qiáng)調(diào)“三個(gè)前所未有”，即“我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心”。“三個(gè)沒(méi)有變”，意味著當(dāng)前我國(guó)總體上仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我們要保持清醒，不能頭腦發(fā)熱、超越階段，必須堅(jiān)持黨確立的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線；“三個(gè)前所未有”，標(biāo)志著當(dāng)代中國(guó)所處的社會(huì)主義初級(jí)階段，是初級(jí)階段中的較高階段，是正在逐步從中低端水平向中高端水平邁進(jìn)的爬坡過(guò)坎階段。這樣一個(gè)特殊的發(fā)展階段，為我們黨在新形勢(shì)下明確發(fā)展理念，制定方針政策，作出決策部署，提供了基本依據(jù)。