作者：原國(guó)家體改委副主任 高尚全

　　當(dāng)前，不少人將國(guó)企看作是社會(huì)主義國(guó)家的重要標(biāo)志，并且認(rèn)為它們是執(zhí)政基礎(chǔ)。有人認(rèn)為，國(guó)有化就是社會(huì)主義，奧巴馬采取國(guó)有化的措施以后，就說(shuō)奧巴馬也要搞社會(huì)主義了。這就是簡(jiǎn)單地把國(guó)有化和社會(huì)主義等同起來(lái)。實(shí)際上，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)議一直伴隨著改革，是一個(gè)非常需要說(shuō)清楚的問(wèn)題。

　　首先要搞清楚的是“什么是社會(huì)主義”。小平同志指出，“貧窮不是社會(huì)主義”，并強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化”。消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。

　　如果完全按照“國(guó)有經(jīng)濟(jì)是執(zhí)政基礎(chǔ)論”的定位，那么，國(guó)有經(jīng)濟(jì)就只能進(jìn)、不能退，因?yàn)檫M(jìn)才能加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，退就削弱中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。但實(shí)際上我們知道，有進(jìn)有退，合理流動(dòng)，才能調(diào)整結(jié)構(gòu)。

　　從歷史的實(shí)踐來(lái)看，這種“基礎(chǔ)論”也是站不住腳的。2003年4月23日我在《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定》文件起草小組全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)提出：第一，蘇聯(lián)垮臺(tái)的時(shí)候，一統(tǒng)天下的國(guó)有經(jīng)濟(jì)為什么沒(méi)有支持蘇共繼續(xù)執(zhí)政，為什么沒(méi)有支持蘇聯(lián)社會(huì)主義制度繼續(xù)下去？第二，上世紀(jì)七十年代初，一些發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重都是比較高的，英國(guó)為29%，法國(guó)為33%，意大利為30%，聯(lián)邦德國(guó)為30%，日本于1980年初達(dá)35%，但那個(gè)時(shí)代，沒(méi)有哪一個(gè)人說(shuō)它們是搞社會(huì)主義。第三，我們浙江的現(xiàn)象，浙江地處沿海，國(guó)家投資少，當(dāng)然國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重低了。雖然國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較低，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，老百姓的富裕程度很高，社會(huì)很穩(wěn)定，因?yàn)榇蠹叶济τ趧?chuàng)業(yè)。第四，越南的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重比我們低得多，但沒(méi)有人說(shuō)它不是社會(huì)主義國(guó)家。

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)到底為了什么？不能為了國(guó)有企業(yè)而國(guó)有企業(yè)。恩格斯曾說(shuō)過(guò)：“自從俾斯麥致力于國(guó)有化以來(lái)，出現(xiàn)了一種冒牌的社會(huì)主義，它有時(shí)甚至?xí)櫬錇槟承┡艢猓瑹o(wú)條件地把任何一種國(guó)有化，甚至俾斯麥的國(guó)有化，都說(shuō)成是社會(huì)主義的。顯然，如果煙草國(guó)營(yíng)是社會(huì)主義的，那么拿破侖和梅特涅也應(yīng)該算入社會(huì)主義創(chuàng)始人之列了。”并指出：“俾斯麥并非考慮經(jīng)濟(jì)上的必要性，而只是為了使鐵路能夠更好地適用于戰(zhàn)時(shí)，只是為了把鐵路官員訓(xùn)練成政府的投票家畜，主要是為了取得一種不依賴(lài)于議會(huì)決定的新的收入來(lái)源而把普魯士的鐵路干線(xiàn)收歸國(guó)有，這無(wú)論如何不是社會(huì)主義的步驟，既不是直接的，也不是間接的，既不是自覺(jué)的，也不是不自覺(jué)的。否則，皇家海外貿(mào)易公司、皇家陶瓷廠(chǎng)，甚至陸軍被服廠(chǎng)，以至在30年代弗里德里希-威廉三世時(shí)期由一個(gè)聰明人一本正經(jīng)地建議過(guò)的妓院國(guó)營(yíng)，也都是社會(huì)主義的設(shè)施了。”

　　國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不在于國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高低，根本的是在于三個(gè)“民”：“民心、民生、民意”。民心是核心的問(wèn)題，“得民心者得天下”，古今中外都說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題;為了得民心，必須把民生搞上去，使老百姓分享改革發(fā)展的成果;為了得民心，就要尊重民意，使老百姓有話(huà)語(yǔ)權(quán)，有參與權(quán)，有監(jiān)督權(quán)，有尊嚴(yán)。

　　關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革方向，十六屆三中全會(huì)就提出：“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有制資本參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。”要知道，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)不是搞私有化，正如十五大報(bào)告所說(shuō)：“一切符合‘三個(gè)有利于’的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。”十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》特別指出，國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展混合所有制是當(dāng)前深化國(guó)企改革的基本方向。