合理調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)社會(huì)供給和需求的平衡

　　需求側(cè)和供給側(cè)構(gòu)成要素不同，進(jìn)行管理的手段方式效果不同，必須兩端同時(shí)發(fā)力，才能保證我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有效增長。需求側(cè)管理重在保證經(jīng)濟(jì)量的增長或一定的經(jīng)濟(jì)增速，供給側(cè)管理重在保證經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升。我國經(jīng)濟(jì)追求的是質(zhì)和量的統(tǒng)一，兩種管理不可取代。需求側(cè)由投資需求、消費(fèi)需求和出口需求構(gòu)成，即通常我們講的一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長由投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”來拉動(dòng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好或者通貨緊縮時(shí)，為了保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，就要通過財(cái)政和貨幣政策刺激，擴(kuò)大三大需求，使“三駕馬車”盡量跑起來以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱或通貨膨脹的時(shí)候，為了防止急剎車導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)，就要想法抑制過熱的需求，或者采取定向調(diào)控措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長以保就業(yè)。可見，需求側(cè)管理措施是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的逆周期調(diào)節(jié)，是總量調(diào)控，關(guān)注的是短期效果。從供給側(cè)看，一個(gè)國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取決于勞動(dòng)力、資本、土地自然資源、技術(shù)、制度、創(chuàng)新等要素供給稟賦與配置狀況。這些要素供給的數(shù)量、質(zhì)量以及這些要素配置的效率決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　中央強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要著力通過體制機(jī)制的變革以及各種創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展。供給側(cè)管理主要是應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性問題的，關(guān)注的是長期經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的提升。過去，為了要保增長保就業(yè)，我國宏觀調(diào)控主攻方向是需求側(cè)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長減少一個(gè)百分點(diǎn)，可能影響很多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。但在勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量連年降低、新增畢業(yè)生數(shù)量不斷下降的情況下，就業(yè)的壓力已經(jīng)有所緩解。而經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，尤其是近些年政府為了保增長，采取的一系列財(cái)政貨幣刺激政策的邊際效益持續(xù)下降，并導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩困局，過多使用杠桿融資刺激投資，使金融系統(tǒng)潛在風(fēng)險(xiǎn)概率上升。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，在供需錯(cuò)配等結(jié)構(gòu)性問題突出的情況下，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，單純依靠需求側(cè)管理顯然不夠給力，需要轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控指導(dǎo)思想，在繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策刺激需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，降成本，補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，以改革促增長，以改革增效率，以改革提質(zhì)量。

　　我國目前強(qiáng)調(diào)著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不是也不能取代過去的需求側(cè)管理。要實(shí)現(xiàn)保就業(yè)這個(gè)重大的民生主題，必須繼續(xù)適度擴(kuò)大總需求，以保證一定的經(jīng)濟(jì)增速；要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高，則必須加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，兩端同時(shí)發(fā)力才是根本所在。