作者：山東省臨沂市委書記 林峰海

　　對開展“兩學一做”學習教育，習近平總書記強調：“如果囫圇吞棗，全國都搞統一步調、統一模式，這是形式主義；如果什么也不管，簡單照抄照搬黨中央部署，也是形式主義。”臨沂市有2.4萬多個基層黨組織，57萬多名黨員，情況千差萬別，我們堅持一把鑰匙開一把鎖，分領域、分層次制定推進措施，確保學習教育取得實效。

　　一、堅持分領域指導。中央要求，把握不同地域、不同類型黨組織的特點，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化。為此，市委制定“1+6”工作方案，全市一個總體方案，區分農村社區、“兩新”組織、窗口單位服務行業、機關事業單位、學校、醫院六個層面，分別制定具體方案，明確“學”的重點內容、“做”的具體要求和“改”的主要問題。市委堅持以上率下、示范引領，專門制定了常委班子及成員學習教育方案，力求學得更深一些，要求更高更嚴一些，帶動各級領導班子和領導干部開展學習教育。

　　二、堅持分群體指導。開展學習教育，需要對癥下藥，尤其對情況特殊的黨員，更要有對路管用的辦法。對流動黨員，堅持以流入地黨組織為主、流出地黨組織配合，依托商城、商圈、商會“三商”黨組織，把每名黨員落實到具體黨支部，靈活開展“掛靠式”、“網絡式”教育，保證其不掉隊、不漏學。對市場工作的黨員，依托綜合性市場黨群服務中心，以網格黨小組為單位，在學好規定內容的基礎上，增加市場轉型發展、商城國際化等方面的學習內容，增強學習效果。對“兩新”組織黨員，統籌安排學習教育和生產經營，利用園區、社區黨員服務中心，靈活機動地開展學習教育，有效化解工學矛盾。對文化程度較低的農村黨員，按照“通俗易懂、精煉易記”的原則，單獨編印輔導讀本，確保學得好、有效果。對離退休黨員、年老體弱黨員，采取送學上門、上黨課到家、一對一講解等方式，組織他們參加學習教育。

　　三、堅持分級落實責任。習近平總書記強調，各級黨組織要履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任。為落實這一要求，市委專門制定縣、鄉黨委書記和市直部門單位黨委（黨組）書記抓學習教育責任清單，對“抓什么”、“怎么抓”進行規范和明確，并作為今年黨委（黨組）書記抓黨建工作述職的重要內容。同時，指導縣區、市直部門單位黨委（黨組）明確基層黨支部書記抓學習教育的責任清單，一級抓一級，層層抓落實，確保學習教育取得黨和老區人民群眾滿意的成效。