作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心　張　輝

　　黨的十八屆五中全會準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局大勢，創(chuàng)造性地提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)。五大發(fā)展理念提出以來，引起了各界的高度關(guān)注、深入研究和持續(xù)熱議。這充分說明，五大發(fā)展理念不但是引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)我國“兩個百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的思想武器，而且是對人類文明進(jìn)步有重大作用的重大理念，具有鮮明的世界意義

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　　我國先哲講道：“理者，物之固然，事之所以然也?！薄稌x書》有云：“人心所歸，惟道與義?！蔽宕蟀l(fā)展理念反映了現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本質(zhì)、規(guī)律，同樣也是解決世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“道”與“義”。習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會上作了《創(chuàng)新增長路徑共享發(fā)展成果》的發(fā)言，將創(chuàng)新等理念展示于二十國領(lǐng)導(dǎo)人和世界人民面前，核心意蘊(yùn)就是為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長開出良方，貢獻(xiàn)中國理念和中國智慧。我們不妨放開視野，把五大發(fā)展理念置于破解當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題中來思考和認(rèn)識。

　　創(chuàng)新是世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。我們黨提出的創(chuàng)新理念，旨在不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。一部近現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史，一定意義上講就是以正確價值觀為指導(dǎo)的創(chuàng)新史。18世紀(jì)英國率先完成的第一次工業(yè)革命，以令人難以置信的速度支撐著英國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革和迅猛發(fā)展，極大地改變了世界面貌。1929年爆發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家都在尋找破解之策，結(jié)果還是創(chuàng)新解決燃眉之急，促使資本主義渡過了危機(jī)難關(guān)。一些拉美國家長期擺脫不了“中等收入陷阱”，一個重要原因是這些國家受到體制機(jī)制的桎梏，創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新成果乏陳。國際金融危機(jī)爆發(fā)8年來，為什么世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢、增長脆弱，追根溯源，是因?yàn)樯弦惠喛萍己彤a(chǎn)業(yè)革命所提供的動能已經(jīng)接近尾聲，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退，一言以蔽之就是創(chuàng)新乏力。世界經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展、走出國際金融危機(jī)困局，根本動力在于創(chuàng)新。正是基于這樣的認(rèn)識，我國強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，德國積極實(shí)施高科技戰(zhàn)略計(jì)劃——“工業(yè)4.0”，旨在于通過體制機(jī)制變革激發(fā)創(chuàng)新活力，通過科技進(jìn)步創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　協(xié)調(diào)是世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求。提出協(xié)調(diào)發(fā)展理念，主要是破解中國長期存在的發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，形成平衡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展整體性。在當(dāng)今世界上，發(fā)展不協(xié)調(diào)問題具有普遍性、長期性。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，一個國家特別是大國、強(qiáng)國經(jīng)濟(jì)政策的外溢效應(yīng)是明顯的。正是洞察這一時代性的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，“加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)，形成政策和行動合力”才更有力量。中國正在促進(jìn)“一路一帶”沿線國家協(xié)調(diào)發(fā)展，正是協(xié)調(diào)思維、合作思維和共贏思維的具體表現(xiàn)。

　　綠色是世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共同夢想。既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展，又要節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)定走出生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這不僅是從我國的角度強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展理念，也是對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)短板的深刻認(rèn)識。一個時期以來，我國堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，目前我國可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%，新增裝機(jī)占全球增量的42%，是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。在當(dāng)今世界，只要具有一定長遠(yuǎn)眼光，沒有哪個國家、哪個企業(yè)不贊同低碳發(fā)展、綠色發(fā)展的。

　　開放是世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。開放理念的一個重要內(nèi)涵就是奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢。這是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識現(xiàn)實(shí)矛盾作出的重大決策。美國在上世紀(jì)20年代奉行孤立主義，實(shí)行嚴(yán)格的關(guān)稅制度和貿(mào)易壁壘，這被公認(rèn)為后來大蕭條、大危機(jī)的一大誘因。這次國際金融危機(jī)后，一些發(fā)達(dá)國家囿于一己之私利，悄然關(guān)上了國門，以為這樣會度過危機(jī)。須知，在世界經(jīng)濟(jì)深度互動的新階段，一個國家的發(fā)展離不開世界，離不開在全球價值鏈競爭中充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，離不開互利互惠、合作共贏的格局，這是歷史的必然，也是現(xiàn)實(shí)的需要。

　　共享是世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人民期盼。讓人民享受發(fā)展帶來的福祉，是各國人民的基本權(quán)利，也是無論實(shí)行何種國體國家的一致追求。據(jù)報道，2015年全球凈資產(chǎn)在百萬美元以上的富豪共有1330萬人。但我們更應(yīng)看到，全球更有8億人還在挨餓。一些國家和地區(qū)發(fā)展并未惠及全體人民。為了讓世界人民共享發(fā)展成果，各國領(lǐng)導(dǎo)人共同通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。習(xí)近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會上指出，唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。這充分反映了世界人民尤其是發(fā)展中國家人民的共同心聲和強(qiáng)烈盼望。