真正把失業(yè)率看成重要的民生指標(biāo)

　　失業(yè)率統(tǒng)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)有地位是不容置疑的。然而，失業(yè)率統(tǒng)計(jì)在眼下國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的實(shí)際地位是不盡如人意的。

　　目前在國家統(tǒng)計(jì)局對外開放的“國家數(shù)據(jù)”庫中，“月度數(shù)據(jù)”包括“價(jià)格指數(shù)”、“工業(yè)”和“固定資產(chǎn)投資”等11個類別，沒有就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)的位置;“季度數(shù)據(jù)”包括“國民經(jīng)濟(jì)核算”、“農(nóng)業(yè)”和“工業(yè)”等6個類別，也沒有就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)的位置;“年度數(shù)據(jù)”包括28個類別，其中在“就業(yè)人員和工資”類別下另有23個子類別，僅有一個子類別“城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員及失業(yè)率”能簡單反映失業(yè)率情況。

　　從某種角度看，政府統(tǒng)計(jì)部門沒能及時(shí)發(fā)布豐富的失業(yè)率數(shù)據(jù)，有其難處。目前，登記失業(yè)率統(tǒng)計(jì)是由勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)實(shí)施的。國家人力資源和社會保障部每個月會發(fā)布兩個月以前的“人力資源社會保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”，其中含有就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。然而，數(shù)據(jù)之簡單，與各方做決策參考的要求相比，確實(shí)相距甚遠(yuǎn)。如2016年3月8日發(fā)布的　《2016年1月人力資源社會保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》，僅在“就業(yè)和再就業(yè)”類別下包含“城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)”、“城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)”和“就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)”3個數(shù)據(jù)。說到底，如果不把失業(yè)率真正看成重要的民生指標(biāo)，如果不想讓失業(yè)率數(shù)據(jù)有效反映經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的真實(shí)狀況，失業(yè)率數(shù)據(jù)是無法獲得應(yīng)有的“統(tǒng)計(jì)地位”的。

　　（中共上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部劉志廣教授對本文亦有貢獻(xiàn))