供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”時(shí)期發(fā)展主線(xiàn)的“牛鼻子”

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。“十三五”規(guī)劃綱要第五章“發(fā)展主線(xiàn)”指出：“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使供給能力滿(mǎn)足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要”。

　　正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來(lái)宣揚(yáng)“新自由主義”，借機(jī)制造負(fù)面輿論。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿(mǎn)足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)的目的。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略意義，具體體現(xiàn)在以下幾方面：從“三期疊加”到“新常態(tài)”，再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一個(gè)不斷探索、深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是助力需求側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革究竟該如何推進(jìn)呢？

　　我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既有短期任務(wù)，也必須具有長(zhǎng)期戰(zhàn)略；既要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，又要組織好重點(diǎn)領(lǐng)域的殲滅戰(zhàn)。

　　短期看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要抓好以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為核心的五大戰(zhàn)術(shù)任務(wù)；長(zhǎng)期看，要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，特別是要真正堅(jiān)持按照“五大發(fā)展”重要理念來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面要做好“加減乘除”四則運(yùn)算，另一方面要落實(shí)“五大政策支柱”。

　　所謂“加減乘除”四則運(yùn)算就是：在核心目標(biāo)上做“加法”，就是轉(zhuǎn)變以往以投資需求為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。對(duì)此，湖北的“十三五”規(guī)劃有所體現(xiàn)。在首要目標(biāo)上做“減法”，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的突出問(wèn)題，如何有效化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，就成為首要目標(biāo)。湖北在“十三五”規(guī)劃中提出要降低一系列成本，這本身就是減負(fù)。在創(chuàng)新目標(biāo)上做“乘法”，發(fā)揮創(chuàng)新的根本驅(qū)動(dòng)力作用，構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)模式。湖北在“十三五”規(guī)劃中提出，要把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，可謂抓住了重點(diǎn)。在保底目標(biāo)上做“除法”，要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為指導(dǎo)思想，切實(shí)降低資源、能源消耗，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，避免各類(lèi)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，湖北的“十三五”規(guī)劃也有很好的體現(xiàn)。

　　所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“五大政策支柱”，就是按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所指出的，要有穩(wěn)定的宏觀(guān)政策，為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。要有精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。要有靈活的微觀(guān)政策，完善市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。要有落實(shí)改革的政策，加大力度推動(dòng)改革落地。要有托底的社會(huì)政策，守住民生底線(xiàn)。