作者：羅慶朗

　　“全要素生產(chǎn)率”，代表各種要素投入水平既定的條件下所達(dá)到的額外生產(chǎn)效率，是投入要素產(chǎn)出效率整體提升的結(jié)果。2015年《政府工作報(bào)告》首次指出要提高全要素生產(chǎn)率，同時(shí)提出加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，這表明我國(guó)要在新常態(tài)下把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)的軌道上來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效升級(jí)。

　　影響全要素生產(chǎn)率的主要因素

　　1957年，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·索洛引入生產(chǎn)函數(shù)，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分解為資本要素、勞動(dòng)要素和“被忽略因素”三部分的增長(zhǎng)。被忽略的因素正是全要素生產(chǎn)率，即著名的“索洛余值”。全要素生產(chǎn)率通常由微觀層面的勞動(dòng)生產(chǎn)效率和宏觀層面的資源配置效率兩部分構(gòu)成。從微觀層面看，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，要么靠提高資本勞動(dòng)比，要么靠提高全要素生產(chǎn)率；因?yàn)橘Y本的邊際報(bào)酬遞減，提高資本勞動(dòng)比不可持續(xù)，所以企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率往往等同于全要素生產(chǎn)率。從宏觀層面講，通過(guò)資源重新配置，比如勞動(dòng)力從生產(chǎn)率較低的農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率較高的非農(nóng)部門(mén)，就可以提高全要素生產(chǎn)率。具體來(lái)說(shuō)，提高全要素生產(chǎn)率主要有三種途徑，技術(shù)進(jìn)步（技術(shù)效率）、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和配置效率，相關(guān)因素的經(jīng)濟(jì)含義如下。

　　技術(shù)進(jìn)步技術(shù)效率。它代表先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的生產(chǎn)前沿面整體向外移動(dòng)，需要指出的是，不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體，面對(duì)不同的生產(chǎn)前沿面。對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，對(duì)應(yīng)的是全球的生產(chǎn)前沿面；對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)應(yīng)的是本國(guó)范圍內(nèi)最有效率的生產(chǎn)前沿面。如果微觀層面的企業(yè)努力將生產(chǎn)活動(dòng)向既定最優(yōu)技術(shù)方向靠近，就能帶來(lái)技術(shù)效率的提升和全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。

　　結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。宏觀層面技術(shù)效率的整體提升可以通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換來(lái)實(shí)現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)層面，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換就是將資源要素更多配置到勞動(dòng)生產(chǎn)率水平較高的部門(mén)；在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，則是不斷提高生產(chǎn)率水平較高的企業(yè)的規(guī)模和份額。

　　配置效率。對(duì)于給定產(chǎn)出來(lái)說(shuō)，往往可以通過(guò)不同的投入組合來(lái)實(shí)現(xiàn)。不同的投入組合在技術(shù)上都可能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)，但所花費(fèi)的成本則存在較大差異。其中，成本最低的組合能夠獲得更多增加值，由此帶來(lái)的全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)便是配置效率。

　　全要素生產(chǎn)率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力源

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，以人口紅利為基礎(chǔ)的高投資、高出口拉動(dòng)型的發(fā)展模式面臨巨大挑戰(zhàn)，供給端不足以支撐經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。第一，人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力供給狀況發(fā)生根本性變化。2012年末，中國(guó)大陸15至59歲勞動(dòng)年齡人口為93727萬(wàn)人，首次出現(xiàn)下降，比2011年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；隨著人口老齡化進(jìn)程的加速，勞動(dòng)人口總量下降趨勢(shì)在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將不可逆轉(zhuǎn)。第二，工業(yè)化進(jìn)程已進(jìn)入中后期階段，勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移釋放出的增長(zhǎng)潛力已基本耗盡。而且隨著第三產(chǎn)業(yè)比重的逐步上升，還存在降低整體生產(chǎn)率水平的可能，進(jìn)而削弱未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力。第三，要素紅利經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展已接近消耗殆盡。此外，要素驅(qū)動(dòng)模式也帶來(lái)自然資源的大量耗費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。

　　分解GDP的增長(zhǎng)，主要有資本的貢獻(xiàn)、勞動(dòng)的貢獻(xiàn)和全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)。縱觀1980—2010期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)情況，勞動(dòng)和資本對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大約在60%左右，而全要素生產(chǎn)率對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在40%左右。從這三個(gè)因素看，靠資本投資難以為繼，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期用資本投資支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；同時(shí)，我國(guó)新的勞動(dòng)力供給面臨瓶頸，全要素生產(chǎn)率將成為新常態(tài)下可持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　根據(jù)亞洲生產(chǎn)率組織（Asian Productivity Organization，APO）的測(cè)算，1995—2000年、2001—2005年、2006—2010年等三個(gè)時(shí)間段，全要素生產(chǎn)率對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為35%、46%、36%；而韓國(guó)則分別為32%、38%、63%。美國(guó)、韓國(guó)的測(cè)算數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的成熟期后，全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)更加重要。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要完成增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，從投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。如果我們不能著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)就可能失速乃至停滯，并且極易落入“中等收入陷阱”。適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切需要形成全要素生產(chǎn)率的支撐作用，從而對(duì)沖資本要素和勞動(dòng)要素的下行影響，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。