“降”是為了提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,必須動(dòng)真格、下真功、見(jiàn)實(shí)效。降成本是為企業(yè)排憂解難的現(xiàn)實(shí)舉措。必須確保中央相關(guān)政策措施落地,通過(guò)降低或取消行政性收費(fèi)、全面清理“紅頂中介”、降低第三方評(píng)審費(fèi)用等盡力為企業(yè)減負(fù)。把簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)進(jìn)一步引向深入,采取含金量更高的改革措施減少審批事項(xiàng),積極推廣多評(píng)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收等方式,切實(shí)提高審批效率,降低隱性成本。
“補(bǔ)”是為了補(bǔ)齊供給體系中的短板,必須“補(bǔ)”在薄弱處、關(guān)鍵處、緊要處。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)了打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新、完善軟硬基礎(chǔ)設(shè)施、加大投資于人的力度、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。應(yīng)聚焦影響供給體系質(zhì)量和效率提高的突出瓶頸、影響全要素生產(chǎn)率提高的重點(diǎn)問(wèn)題、影響市場(chǎng)主體活力釋放的關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究實(shí)施補(bǔ)短板專項(xiàng)工程。各地發(fā)展階段不同,補(bǔ)短板的輕重緩急也不同。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要重點(diǎn)補(bǔ)全面建成小康社會(huì)的短板,發(fā)達(dá)地區(qū)則要補(bǔ)率先開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的短板。同時(shí),進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)限制,推出一批發(fā)展前景好的合作項(xiàng)目,讓社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái),形成政府投資和社會(huì)投資良性互動(dòng)局面。
以強(qiáng)有力的舉措保證供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序有效推進(jìn)
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,應(yīng)注意利用好窗口期,處理好各種利益關(guān)系,強(qiáng)化全國(guó)一盤棋思想,以強(qiáng)有力的舉措貫徹落實(shí)好中央各項(xiàng)決策部署。
加強(qiáng)對(duì)理論和實(shí)踐問(wèn)題的學(xué)習(xí)研究。領(lǐng)導(dǎo)干部作為經(jīng)濟(jì)工作推動(dòng)者,面對(duì)各種新情況新問(wèn)題,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)全新課題,應(yīng)善于從理論和實(shí)踐結(jié)合上把握本質(zhì)、摸清規(guī)律。發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新和鉆研精神,鉆進(jìn)去、深下來(lái),摸到竅門、找到鑰匙,力求在實(shí)踐中不走彎路、掌握主動(dòng)。
把貫徹中央要求與立足本地實(shí)際更好結(jié)合起來(lái)。對(duì)中央明確提出的任務(wù),堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn),不折不扣落實(shí);對(duì)中央提出的指導(dǎo)性意見(jiàn),結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化實(shí)化具體化,創(chuàng)造性地貫徹好。把使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來(lái),更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段推動(dòng)工作、落實(shí)任務(wù),同時(shí)強(qiáng)化政府的組織引導(dǎo)和政策配套,著力解決那些單靠市場(chǎng)力量不能有效解決的問(wèn)題。把供給側(cè)改革和需求側(cè)管理結(jié)合起來(lái),既重點(diǎn)抓好供給側(cè)改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),又注意適度擴(kuò)大總需求,推動(dòng)形成供給側(cè)與需求側(cè)平衡匹配、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。把促改革和穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,平衡好各方面關(guān)系,最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。把解決當(dāng)前突出問(wèn)題和完善體制機(jī)制結(jié)合起來(lái),既抓好當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),又致力于解決中長(zhǎng)期問(wèn)題,盡快形成有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的體制機(jī)制。
凝聚合力,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涉及面廣、任務(wù)重、難度大,必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性。對(duì)于廣大干部,應(yīng)在嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí)強(qiáng)化正向激勵(lì)。按照“三個(gè)區(qū)分”的要求,把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。重用那些想干事、能干事的優(yōu)秀干部,建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,推動(dòng)干部積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。對(duì)于廣大企業(yè)家,要充分尊重其勞動(dòng),充分理解其創(chuàng)業(yè)的艱辛。在他們遇到困難的時(shí)候主動(dòng)上前、貼心服務(wù),多幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題;在他們面對(duì)困惑的時(shí)候,多溝通、多交心,為他們解疑釋惑,給他們吃下“定心丸”。要按照習(xí)近平同志提出的“親”“清”二字要求,構(gòu)建新型政商關(guān)系。“親”是情感紐帶,相親相近才能相互理解、相互激勵(lì),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力;“清”是原則底線,潔身自好、光明磊落才能各歸其位、各得其所、行之久遠(yuǎn)。“親”“清”相處,定能形成強(qiáng)大合力,共同把改革發(fā)展推向前進(jìn)。
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