隨著近期各個省開始進(jìn)入省市自治區(qū)公務(wù)員筆試期，各地公務(wù)員考試數(shù)量整體下降已成定局。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者統(tǒng)計各地的數(shù)字發(fā)現(xiàn)，目前各地僅僅有內(nèi)蒙古等極少數(shù)地區(qū)報考公務(wù)員數(shù)量有些上升，大部分地區(qū)是招考數(shù)和實(shí)際交費(fèi)數(shù)雙降。

　　但是有意思的是，盡管整體報考數(shù)字下降，但一些綜合性的省市行政崗位依然很熱，幾百上千人報一個職位現(xiàn)象依然存在；另一方面，大批的公檢法和基層崗位卻無人問津。

　　如何看待這種冷熱不均的結(jié)構(gòu)性特征以及下一步的公務(wù)員制度改革，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道（以下簡稱《21世紀(jì)》）專訪了竹立家教授。

　　竹立家不僅為國家行政學(xué)院教授，公共行政教研室主任，兼任中國行政學(xué)研究會常務(wù)理事，還有在地方政府擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷。對于公務(wù)員選拔以及薪酬制度改革，他有長期的研究。

　　他認(rèn)為，目前公務(wù)員考試仍整體偏熱?！肮珓?wù)員畢竟還是相對比較穩(wěn)定的職業(yè)，和其他職業(yè)比起來職業(yè)安全感較強(qiáng)，福利待遇比較好?！?/p>

　　但他同時認(rèn)為，公務(wù)員在國外沒有特權(quán)，但是在中國作為官本位國家，未來隨著特權(quán)逐步取消，報考人數(shù)下降是一個必然趨勢。

　　目前十八屆三中全會對于下一步公務(wù)員的改革，提出“推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度”的思路。也就是說，公務(wù)員將部分去行政化。

　　公務(wù)員仍熱

　　《21世紀(jì)》：今年大部分省市公務(wù)員考試報考人數(shù)下降，這是否說明公務(wù)員熱退燒？

　　竹立家：有兩個現(xiàn)象要注意：下降是因?yàn)榻衲甑恼锌既藬?shù)也在下降，需要的人少，招考崗位和報考人數(shù)雙下降，但比例沒有太大下降；第二，熱門崗位比例沒有下降，反而上升。

　　公務(wù)員招考每年的數(shù)量是一致的，有豐年和欠收年。如果這一年退休人數(shù)比較多，崗位需求比較多，那就招的比較多，反之一樣。

　　目前，我們不能得出結(jié)論說，公務(wù)員變冷了。不能說“好多人不愿意報考公務(wù)員，就說公務(wù)員不是熱門職業(yè)”。公務(wù)員畢竟還是相對比較穩(wěn)定的職業(yè)，和其他職業(yè)比起來職業(yè)安全感較強(qiáng)，福利待遇比較好。

　　但公務(wù)員報考人數(shù)少了，也很正常。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在社會可供選擇的崗位增多，其他職業(yè)的薪資水平、保障水平也在提高，適合于畢業(yè)大學(xué)生的崗位也在增加，不一定要集中于公務(wù)員這個崗位。

　　《21世紀(jì)》：武漢發(fā)改委主任辭職下海，廣東公安處長去了格力，新一輪公務(wù)員下海潮出現(xiàn)？

　　竹立家：這是些個例，我可以肯定的講，這不是一個趨勢。每年都有個別官員辭職下海，今年也并不是很突出。我個人認(rèn)為，公務(wù)員下海，不僅是在中國，在世界，也不罕見。到民營企業(yè)也好，到公共機(jī)構(gòu)也好，很正常。

　　中國公務(wù)員的辭職率還是比較低，粗略估算了一下，中國公務(wù)員辭職率是0.1%-3%之間，國外一般是1%-3%之間，我們和國外比起來還是差很遠(yuǎn)。

　　《21世紀(jì)》：現(xiàn)在很多基層的崗位注明，要適應(yīng)長期出差的要求，還有的注明條件艱苦，導(dǎo)致報名的人很少，比如監(jiān)獄警察、特警、公安等，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部、收稅干部，為什么？

　　竹立家：從各個國家經(jīng)驗(yàn)來看，比較艱苦、偏遠(yuǎn)、危險的崗位，可能報的人比較少，這是一個非常正常的趨勢，這不光是中國特有的現(xiàn)象，國外也一樣。

　　中國新一代年輕人，他們選擇工作崗位、職業(yè)類型更加理性化。

　　比較危險、偏遠(yuǎn)的崗位，沒有奉獻(xiàn)精神的人可能不會去。但是并不是說這些崗位就招不到人，也能招到人。危險、艱苦、偏遠(yuǎn)崗位在美國、日本都有，照樣可以招到人。總會有一些人愿意為公共服務(wù)，為國家奉獻(xiàn)。

　　像公檢法過去是很吃香的，但現(xiàn)在這些崗位可能變冷，一個重要原因就是學(xué)法律政法專業(yè)的人，職業(yè)選擇的面更寬，不當(dāng)公務(wù)員，收入、前途、聲望等，可能比進(jìn)入公務(wù)員隊伍更好。