第二、土地的私有制和公有制各有利弊。幾十年來，我們國家的快速發展，其中很大原因是土地的公有制，其能夠更有效地統一規劃使用土地。土地的私有制和公有制這本身是一個爭論性的問題，不能絕對地說哪個制度好哪個不好。應該說，土地私有和公有兩種制度各有利弊，關鍵看哪種制度更合適國情，適合國家的發展階段。實際上，西方一些專家對我國的土地制度很是欣賞。西方國家私有權神圣不可侵犯，征地建設和拆遷非常困難，不管什么原因，一戶不遷便沒法建設，故而效率很低。我國人多地少，近14億人只擁有18億畝左右的耕地，人均耕地只占世界平均水平的40%左右。而美國人均耕地是我們約13倍，不存在糧食安全問題。中美兩國基本國情不一樣，我們需要避免運動式的全盤西化，土地方面也是如此，應在發展過程之中考慮如何適合我們國家的國情。從舊民主主義革命到新民主主義革命，土地制度一直是很重要的內容。孫中山主張的“平均地權，漲價歸公，耕地有其田”土地思想，對我們今天仍有指導意義。

　　總的來說，制度問題不是一句話能簡單定性的，不能只從經濟角度來探討，而應慮到國情和發展階段、文化傳統、社會問題、社會穩定等多個方面。私有化也許能解決一些問題，但不可能解決一切問題。

　　第三、土地問題是一個復雜、系統的問題，也是一個國家的最基礎性的問題，涉及方方面面的利益調整，牽一發而動全身，我們應在發展中解決問題。研究土地問題的時候，我們往往需要綜合歸納起來。很多問題研究都可以歸納為兩個問題，一個是研究人的問題，另一個是研究地的問題。我們要把人地聯系起來，人地關系要綜合起來看待，而不能孤立來看。只有綜合性地來考慮問題，而不是就地只說地，就人只說人，將人地作為一個整體來考慮，才可能避免只見樹木不見森林的狀況。

　　我國農村土地制度的改革和流轉面臨的最大問題是制度性障礙，需要對土地制度進一步改革和完善，并作一些有益嘗試。

　　光明網：現行農村土地制度存在哪些問題？

　　嚴金明：雖然土地公有制符合當代我國國情，目前仍具有旺盛的活力。但不可否認，我國農村土地制度實行幾十年來，其弊端日益明顯，需要不斷完善。

　　我國農村土地制度的改革和流轉面臨的最大問題是制度性障礙。一方面，政府對土地市場的干預過多，且缺乏透明度和制度性監督與約束，政府角色越位、錯位、缺位現象比較普遍。另一方面，部門利益，條塊分割、行業壟斷、部門壁壘、職能重疊現象還比較突出，造成政出多門，難以協調和銜接。國家在政策、法律法規方面有不少空白，特別是在關于農村土地流轉問題上；土地市場自身發展還不完善，供應交易方面還沒有完全形成市場機制。

　　具體而言，我國農村土地現存的問題和局限表現為以下幾點：

　　第一，農村承包地的主要問題是家庭經營規模偏小，沒有規模效益。每戶分得的承包地只有約0.5公頃（約7.5畝），生產經營單位沒有規模效益。我國約有50%的人口生活在農村，很大一部分勞動力還從事農業生產。相比之下，國外家庭農場規模多在200-300畝，農業人口也只占很小的比例。從這個角度而言，我國農村承包地需要進行合理流轉，即往適度規模經營的方向發展，這也是現代農業的發展方向。當然，我們進行合理的承包地流轉的前提是必須尊重農民意愿，提高農戶的積極性。對需要流轉的農用地，要盡快完成集體土地確權登記工作，并對土地承包經營權流轉做好登記發證銜接工作，確保承包地流轉前后的集體所有性質不改變、農民土地承包權益不受損害。