作者：新疆軍區　韓秉成

　　嚴格遵守紀律規矩，是黨員干部必須堅守的基本準則和硬標尺，也是加強干部教育管理的重要內容和基本手段。習主席反復強調，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。適應正風肅紀越來越嚴的新形勢、深化國防和軍隊改革新要求和當前部隊建設新情況，必須把遵規守紀擺在更加重要的位置，并貫穿干部隊伍教育管理的各方面和全過程。

　　講信任更要講制度。信任干部是激發干部主觀能動性、推動工作任務完成的動力前提。但這種信任不能是盲目的，而是在堅持制度約束下的信任。有的干部發生問題后，領導常常感到意外，事后反思，一個重要原因就是對干部過度信任。從管理學的角度講，信任和制度都是一級組織、一個團隊高效運轉的有力保證。因此，在干部教育管理上，高度信任與制度約束兩者不可偏廢，必須把信任建立在遵規守紀的基礎上。特別是團以上領導干部，權力空間、自由空間相對較大，既要放心放手讓他們大膽工作，更要使他們依法用權、規范言行。一要強化紀律規矩意識。針對一些干部不知法、不懂法的問題，注重加強黨章黨紀、國家法律法規和軍隊規章制度的學習教育，引導干部牢固樹立法紀理念、法制思維，強化號令意識、法規意識，牢固樹立法治信仰，把紀律規矩挺在前面，凡事要問一問能不能辦、按規定怎么辦，使個人言行始終處于制度約束之中，養成遵規守紀的良好習慣。二要剛性落實法規制度。黨的十八大以來，黨和軍隊連續出臺了一系列制度規定，制度的籠子越織越密，法規的藩籬越扎越緊，可依然有違規違紀問題發生，關鍵在于法規制度落實不力。因此，要進一步強化法規制度的嚴肅性權威性，通過大力抓執行、抓督導、抓查處，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，做到堅決執行法規制度沒有例外，確保鐵規發力、禁令生威，確保各項法規制度全執行全落實。三要及時完善機制。建立制度反饋機制，根據形勢任務發展變化和部隊建設實際，及時把教育管理好的經驗做法上升固化為規章制度，對那些不合時宜的法規制度進行修訂完善，對邊界模糊的規定使之明了清晰，進一步增強制度的科學性可行性和可操作性，真正使黨員干部自覺自愿遵守規章制度。

　　重自律更要重監督。自律，強調的是個人內在的自我約束；監督，強調的是外在的規范他律。領導干部受黨教育多年，有著較強的思想水平和黨性修養，也具備了較強的自警自省自律的意識和能力。但也要清醒地看到，人大都有惰性的一面，如果缺乏經常性、全方位的監督管理，就會在不知不覺中放松自我要求。一些干部違紀違規甚至違法犯罪，一個重要原因就是組織監督有死角、跟蹤督導不經常，因此，迫切要求增進監督管理的效力。一是突出黨管干部職能。堅持黨要管黨、從嚴治黨，突出解決黨內生活和組織生活隨意化、平淡化、庸俗化、形式化的問題，嚴格落實民主集中制、雙重組織生活、講評談話等制度，切實把班子成員管好、把黨員干部管好。加強對各級主官和管人管錢管物部門的管理監督，對出現的問題敢于當面指出，硬起手腕糾正，絕不允許有管不住的干部管不好的事。二是加大全方位監督力度。把上級領導敢于管、本級黨組織直接管、廣大群眾監督管結合起來，把巡視、審計、監察三者職能綜合發揮出來，落實黨委主體作用和紀委的監督作用，確保監督橫向到邊、縱向到底。采取不定時抽查、突擊檢查、明察暗訪等方式，了解干部真實想法，破除其僥幸心理，對發現的苗頭隱患，主動拉拉袖子、咬咬耳朵；注重暢通監督渠道，拓展監督方式，教育基層官兵及時如實報告情況，真正發揮各方面監督力量的作用。三是引導干部自覺接受監督。自覺接受監督是黨性原則要求，是有黨性有修養的體現。教育領導干部自覺把自己擺在一名普通黨員位置上，主動接受黨章黨紀的嚴格約束；自覺把權力行使置于“陽光”下，主動接受群眾對人、財、物、權的監督；敢于把“八小時以外”的社交圈、生活圈和娛樂圈置于“大庭廣眾”曬晾，通過各方面的評判來促進自己黨性修養提高。

　　抓關愛更要抓嚴管。有的領導干部對部屬在職務進步和生活上關心較多，但對出現的問題卻礙于情面、拉不下臉、狠不下心來批評管教，甚至當老好人、裝糊涂，以至于“養癰成患”，致使干部由違紀違規滑向犯罪深淵。因此，必須樹立“管即是愛，愛不失管”的觀念，把愛與管統一起來。一要在遵守政治紀律上從嚴。引導黨員干部自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終保持政治上的高度清醒堅定；對黨中央、中央軍委的重大決策衷心認同擁護、自覺學習貫徹；對思想理論界和意識形態領域一些所謂的“新思潮”“新觀念”，以科學的世界觀和黨的創新理論來分析評判，做到不被“偽命題”“假命題”所迷惑所裹挾。堅決反對上有政策、下有對策的陽奉陰違行為，同一切搞小山頭、小圈子、小團伙的非組織行為劃清界限。二要在廉潔用權上從嚴。引導領導干部和權力部門人員從源頭上解決好“為誰當官、為誰掌權”這個根本問題，牢固樹立秉公用權意識；要從職權法定、權力監管、用權追責等方面，保證干部正確使用權力，絕不以言代法、以權壓法、徇私枉法，做到違反法規制度的事堅決不辦，超出職權范圍的事堅決不干。三要在日常言行上從嚴。以新修訂頒發的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》為準繩，堅持抓早抓小，從點滴嚴起。要管住工作圈，特別是在重要工作、重要任務上，堅決按照上級要求和黨委決策辦，絕不能搞“私人領地”“先斬后奏”等無組織行為；管住生活圈，對個人家庭變故、身體重病、子女家屬工作生活等情況，該報告的及時報告，向組織交明白賬；管住交往圈，慎交友、交好友，不和不三不四的人勾肩搭背，保持純潔健康生活情趣。