另一方面,供給側結構性改革的外生變量,是指保障、促進解放和發展生產力的制度安排、結構安排和政策安排。制度新供給就是要強化政府職能轉變,推進行政管理體制改革,打破束縛市場功能發揮或導致結構扭曲的體制機制,強化供給側結構性改革相關制度安排的落實;結構新供給就是要突出價格機制改革,著力化解經濟社會發展中存在的結構性矛盾,通過結構優化調整釋放錯配的資源要素價值,促進資源要素的有效供給和合理配置;政策新供給就是要針對短期問題化解、中長期結構優化調整和制度構建,形成整體協調、實施有序、相互促進的政策體系,從宏觀、中觀、微觀以及社會層面等為供給側結構性改革提供政策支持。
從決策角度來看,供給側結構性改革需要“供需兩側”同時發力、有效協同。短期內,通過有效的需求側管理,確保經濟運行、就業環境的總體穩定,為供給側結構性改革營造寬松的經濟環境,營造良好的戰略機遇。中長期,要實現總供需的結構均衡,增強經濟發展動力,釋放經濟增長潛力,以創新供給帶動需求擴展,以擴大有效需求倒逼供給升級,實現穩增長和調結構互為支撐、互促共進。
當然,中國新供給經濟學理論創新是一個漫長的理論研究和實踐檢驗相結合的過程,是從實踐到理論、再從理論到實踐的反復過程。期待國內外經濟學者共同研究中國新供給經濟學理論的創新和發展,進而使“舊學商量加邃密,新知培養轉深沉”。