作者：同濟大學德國研究中心兼職研究員，中國人民大學歐盟研究中心主任、重陽金融研究院高級研究員　王義桅

　　全球分工體系，從低端邁向高端

　　“一帶一路”建設構成了中國全方位對外開放的戰(zhàn)略新格局和周邊外交戰(zhàn)略新框架?！耙粠б宦贰狈_對外開放戰(zhàn)略歷史新篇章。從開放的內涵上來講：“引進來”轉向“走出去”，引進來和走出去更好結合，培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革；從開放的廣度上來講：為發(fā)展中國西部地區(qū)，實施向西、向南開放的戰(zhàn)略，形成全方位開放新格局；從開放的深度上來講，順應世界區(qū)域經濟一體化發(fā)展趨勢，以周邊為基礎加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，實現(xiàn)商品、資本和勞動力的自由流動。

　　然而，絕大多數企業(yè)將“一帶一路”等同于“走出去”，把走出去的目標集中在沿線64個國家。其實，一帶一路不只是產品、企業(yè)、投資走出去，服務、標準也應走出去，而且還要“走進去”——關鍵是產能、服務要走進去，走進“一帶一路”沿線64個國家?！耙粠б宦贰币卜寝D移所謂的過剩產能，本質上是國際產能合作。原來我們想法子把西方發(fā)達國家技術、規(guī)則實現(xiàn)中國化，現(xiàn)在是將中國技術、規(guī)則當地化，將中國企業(yè)內化為“一帶一路”沿線國家的企業(yè)。不少沿線國家尚沒有完善的法律規(guī)范，我們還要幫助當地立法或制訂行業(yè)標準，更好實施法律對接、標準對接。

　　中國正從全球分工體系中的低端邁向高端，從勞動力優(yōu)勢向技術、資金優(yōu)勢轉變。通過中國幫助“一帶一路”沿線國家建造各自硬、軟基礎設施，以開拓歐亞非大市場，以技術、資金優(yōu)勢爭取標準優(yōu)勢，就是“一帶一路”的戰(zhàn)略考量。盡管迄今中國的GDP占據世界的才13%，離開史上最頂峰時期的三成還有巨大差距，但是中國在世界大三角——“中俄美”軍事大三角、“中歐美”經濟大三角中，已是三分天下有其一。 “一帶一路”就是在世界制造業(yè)中心（北美、歐洲、東亞——世界制造業(yè)的90%集中在這三大溫帶地區(qū)），地區(qū)一體化三翼（NAFTA，EU，EA）的三分天下中，中歐合作開發(fā)歐亞非第三方市場的國際合作倡議。這可謂21世紀的“隆中對”。

　　眾所周知，當今世界的格局中，作為最大發(fā)展中國家的中國已經進入了工業(yè)化中期，擁有處在世界中端的工業(yè)生產線和裝備制造水平。在這方面，歐洲發(fā)達國家處于高端水平，而“一帶一路”沿線大多數國家尚處在工業(yè)化的初期。中歐合作開發(fā)第三方市場，是全球產業(yè)鏈首尾相顧。將中國的中端裝備與歐洲的先進技術和核心裝備結合起來共同開發(fā)“一帶一路”沿線國家（多為前歐洲殖民地國家）的第三方市場，彌補了中國在語言、法律與運營等環(huán)境不熟的短板，使三方優(yōu)勢都得以很好發(fā)揮：于中國而言，意味著存量資產得到盤活，產業(yè)鏈邁向中高端；于歐洲而言，意味著更多的出口與就業(yè)；于第三方市場而言，則意味著獲得更高性價比的裝備與工業(yè)生產線，滿足自身工業(yè)化的需求。因此，中歐合作開發(fā)第三方市場是中國在全球分工體系中橋梁角色凸顯，以南北合作推動南南合作，實現(xiàn)從“雙贏”到“三贏”。

　　外交戰(zhàn)略布局，時空并舉、陸海聯(lián)動，超越中國古代塞防-海防，北上-西進之爭，找回發(fā)展中國家，收功于歐洲

　　“不謀全局者，不足以謀一域；不謀萬世者，不足以謀一時?！边^去，中國的大戰(zhàn)略往往是“以時間換取空間”，這固然與“天下”觀下空間不是選項有關，也表明中國未成為真正的世界大國?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，改變了這種局面，表明中國統(tǒng)籌時間與空間、統(tǒng)籌內陸與海洋，統(tǒng)籌政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通等“五通”的歷史性飛躍，標志著中國正在成長為世界大國。

　　“東方物之所生，西方物之所熟。夫作事者必于東南，收功實者常于西北?！薄妒酚洝ち鶉瓯怼愤@句話，雖然不能直接套用今天，但喻義頗多：改革開放發(fā)端于東南，收獲于西北——正如“一帶一路”所喻示的；改革開放主要向西方開放，尤其向東南方向開放，但隨著美國“重返亞洲”，傳統(tǒng)開放模式考驗重重，開放重點從東南轉至西北，這就是古絲綢之路的終點站——歐洲。2015年3月28日，《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確了“一帶一路”所覆蓋的地理范圍。 “一帶一路”地理覆蓋范圍廣，貫穿歐亞大陸，輻射沿線，將歐亞非緊密的結合在一起，充分體現(xiàn)中國外交重視周邊和發(fā)展中國家的特色，體現(xiàn)“時空并舉、陸海聯(lián)動”的戰(zhàn)略思路。“一帶一路”同時從陸上、海上推動，將帶動中亞、西亞等內陸絲綢之路及全球化洼地國家走向海洋，因此受到歡迎。

　　中國與國際體系的關系，從中國崛起到文明復興，推動其他文明復興

　　己欲立而立人，己欲達而達人。中國成功了，一定鼓勵其他國家成功實現(xiàn)現(xiàn)代化，開創(chuàng)共同現(xiàn)代化局面。近代西方開創(chuàng)的現(xiàn)代化是競爭性的現(xiàn)代化，各國競相追求現(xiàn)代化，造成個體理性而集體非理性的結局，給地球與人類社會造成不可承受之重。究其原因，現(xiàn)代化掩蓋了人類的共同性——和平與發(fā)展，文明的復興與人性的回歸。現(xiàn)代化邏輯下的和平絕非持久和平，亦非共同發(fā)展；現(xiàn)代化掩蓋的文明沖突，更令人痛心。在傳統(tǒng)以民族國家為主要單元、以國際關系為主要思維的國際體系，常常將中國崛起視為威脅，必須改變這一邏輯。

　　“一帶一路”還在修正全球化的畸形發(fā)展，推動實現(xiàn)包容性全球化。世界銀行報告表明，全球產出的八成來自于沿海一百公里地帶。“一帶一路”以歐亞非大陸的互聯(lián)互通為途徑，正在推動全球再平衡。通過鼓勵向西開放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內陸國家的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念；改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。

　　當然，建設“一帶一路”須遵循經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”理念，開啟可持續(xù)發(fā)展的人類新文明（綠色絲路）?！敖洕鷰А备拍罹褪菍Φ貐^(qū)經濟合作模式的創(chuàng)新，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經濟學理論。中國是世界最大貿易國家，卻奉行不結盟政策，提出與作為海上霸主的美國建設新型大國關系。這就要求中國提出21世紀海洋合作新理念，創(chuàng)新航運、物流、安全合作模式，通過特許經營權、共建共享港口等方式，推進海上與陸上絲路對接。

　　總之，世界應該是通的，而不是平的。各民族應該成為自己，而不是淹沒在全球化中失去多樣性?！耙粠б宦贰睂⑷祟愃拇笪拿鞔谝黄?，通過歐亞非的互聯(lián)互通，推動內陸文明、大河文明的復興，推動發(fā)展中國家脫貧致富，推動新興國家持續(xù)成功崛起，正在糾偏傳統(tǒng)全球化邏輯，以文明復興的邏輯超越了現(xiàn)代化的競爭邏輯。從這個意義上說，21世紀是從“一帶一路”開啟的。

　　【參考文獻】

　　①司馬遷：《史記》，北京：中華書局，1996年1月。