作者：中原證券公司總裁　周小全

　　國家“十三五”規劃綱要指出：“要提高金融服務實體經濟效率和支持經濟轉型的能力。”金融是現代經濟體系的血液循環系統，與地方經濟與社會發展密切相關，在加快地方經濟轉型中發揮著重要支持作用。河南省正全力推動經濟轉型與中原崛起，無論是城鎮化、農業現代化還是鄭州航空港建設以及以國企改革為核心的供給側結構調整，都有賴于金融的大力支持。

　　金融對城鎮化建設的支持

　　河南省城鎮化發展勢頭良好，2015年城鎮化率達到46.85%，至2020年常住人口城鎮化率要力爭達到56%左右，這預示著河南省城鎮化發展空間廣闊。

　　加快構建地方金融控股集團，完善基礎金融體系。當前河南省的金融資源較為分散，金融機構實力普遍不強，構建地方金融控股集團的意義重大，有助于促進區域內的金融資源整合，大幅提升對城鎮化建設的綜合支持作用。根據發達地區經驗，應重點考慮將區域內金融實力雄厚、發展勢頭良好、已經具備金融控股集團雛形的金融機構作為構建平臺，不斷加大政策扶持力度，加快省內金融資源的并購重組，逐步構建起既能有效整合金融資源，又能有效對接實體經濟的地方特色性金融控股集團。

　　完善地方政府舉債模式，彌補城鎮化建設資金缺口。城鎮化建設需要大量資金投入，伴隨地方投融資平臺的政府融資功能逐步剝離，城鎮化建設的資金籌集方式亟須多元化。一是要積極推進地方債發行工作。自2015年下半年地方債發行擴圍以來，河南省積累發行地方債近2000億元，已成為置換存量債務，化解政府債務風險的重要手段。下一階段，河南省要積極完善地方債的市場化發行方式，加快地方政府資產負債表及信息披露建設，逐步建立規范的地方政府舉債融資機制。二是嘗試發行項目收益債。項目收益債具有發行主體廣泛、審批機制便捷、還本付息靈活等諸多優點，目前發改委正積極鼓勵這一新型融資模式。河南省應抓住有利時機，加快培育省內那些財務制度健全、收益預期明確的優質項目作為收益債發行主體。三是大力推廣PPP模式運作。PPP充分整合了政府與社會資本的優勢，能夠實現政府、企業與社會的多方共贏。河南省要不斷完善相關制度體系，加大政策扶持力度，加強理念普及與項目實操層面的培訓，大力推廣PPP模式，提高城鎮化建設中公共產品與服務的供給數量和質量。

　　完善多層次股權資本市場，推進城鎮化建設中的產業轉型。完善多層次股權資本市場，不僅有助于為城鎮化建設構建立體化、全方位的直接融資體系，還有助于促進城鎮化進程中的產業轉型，以產業集聚為城鎮化建設提供中觀行業支持。河南省要利用好主板新股發行體制改革、新三板擴容等重大制度創新，盡快擴大上市后備企業范圍，積極組織中小企業到新三板掛牌交易，并引導企業樹立市值管理理念，利用資本市場做大做強。此外，還要加快推進河南省區域股權市場建設步伐，為小微企業的股權流轉、持續融資及并購重組提供一個高效平臺，促進新興產業發展。