作者：危浪平
開庭審理是人民法院行使國家審判權的重要方式，也是貫徹直接言辭、親歷性等訴訟原則的必然要求。為充分保障當事人和其他訴訟參與人訴訟權利，確保人民法院依法查明案件事實、獨立公正行使裁判權，三大訴訟法分別對開庭審理作出相應規定，同時為實現公眾對司法活動的知情權和監督權，明確規定人民法院審理案件，除涉及國家機密、個人隱私和未成年人犯罪案件外，一律公開進行。通過庭審實現訴訟權利，通過公開庭審實現公眾知情權和監督權，既要以規則確保法庭安全，又要以規則維護法庭秩序，保障庭審活動的順利進行。因此，新修訂的人民法院法庭規則，立足于維護法庭安全，規范庭審秩序，保障訴訟參與人訴訟權利，保障公眾知情權和監督權，促進司法公正，彰顯司法權威。
立足于司法公正。公正是法治的生命線，司法是維護社會公平正義的最后一道防線。根據中央統一部署，新一輪司法改革推進以來，人民法院出臺一系列促進司法公正、提升司法公信的體制機制改革舉措，人民法院法庭規則的修訂就是在這個背景下進行的。審判是執行國家法律的重要方式，法庭是行使審判權力的重要場所，庭審是人民群眾感受司法公平正義的重要環節，修訂后的規則充分體現“促進司法公正，彰顯司法權威”的宗旨，廣泛吸收新一輪司法體制改革的成果。例如，人民法院在實施安全檢查時應當同等對待檢察人員和律師；采取多種手段公開法庭信息、庭審活動以方便公眾旁聽和監督；從無罪推定精神出發要求被告人或者上訴人受審著裝“去標簽化”；庭審中應當平等對待訴訟各方；刑事庭審中堅持司法中立，既不能對被告人帶追訴傾向，更不能無原則遷就和配合控方；法官應當高度重視被告方及其辯護律師提出的辯解辯護意見等，均直接或者間接地保障當事人訴訟權利，使公眾充分感受到公平正義。
立足于保障人權。我國人權事業蓬勃發展，加強司法人權保障已成為全面深化司法體制改革的重要內容和價值目標。通過改革，一是進一步強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。二是進一步健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度。黨的十八大以來，《關于進一步規范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》《關于依法保障律師執業權利的規定》《關于刑事被告人或上訴人出庭受審時著裝問題的通知》《關于已決犯出庭受審時著裝問題的通知》等一系列規范性文件出臺，為司法人權事業持續發展提供了制度支撐。修訂后的規則以“保障訴訟參與人的訴訟權利，便利公眾旁聽”為目標，多角度、多層次完善和加強人權司法保障。例如，加強未成年人保護，規定審理未成年人案件的法庭區域和席位可以根據未成年人身心發展特點來設置；加強證人保護，刑事法庭配置同步視頻作證室，供依法應當保護或其他確有保護必要的證人、鑒定、被害人在庭審作證時使用；便利和規范公民旁聽公開庭審活動，優先安排當事人近親屬或者其他案件利害關系人旁聽；受審時著裝“去標簽化”，被告人或上訴人出庭受審時穿著正裝或者便裝，不著監管機構識別服，正在服刑的罪犯不再穿著監獄囚服出庭受審；規范戒具使用，被告人或者上訴人在庭審中原則上不得被使用戒具；人民法院不得對律師進行歧視性安檢等。這種人權保障價值取向，必將為庭審環節人權司法保障奠定堅實的制度基礎，進而為司法人權保障提供不竭的實踐動力。
立足于司法公開。司法公開是世界主要法治國家的普遍做法，是我國憲法規定的重要原則，是社會主義民主政治的必然要求，是現代司法文明的顯著標志，是實現司法公正的基礎保障。一直以來，推進司法公開是人民法院司法改革的重點、著力點和閃光點。根據中央統一部署，最高人民法院連續四個“五年改革綱要”均將推進司法公開作為改革的重要方面，出臺了一系列相關規范性文件，包括《關于加強人民法院審判公開工作的若干意見》《關于司法公開的六項規定》《關于人民法院裁判文書上網的若干規定》《關于人民法院接受新聞媒體輿論監督的若干規定》《關于推進司法公開三大平臺建設的若干意見》等，變被動公開為主動公開、變內部公開為外部公開、變選擇性公開為全面公開、變形式公開為實質公開，取得良好的法律效果和社會效果。近年來，最高人民法院實施了系列深化司法公開的改革舉措，包括建成司法公開“三大平臺”，開通及改版中國裁判文書網，開通中國審判流程信息網，建設和升級法院政務網站、12368訴訟服務平臺、法院微博、微信、移動新聞客戶端，開通最高人民法院英文網站等，我國司法公開水平迅速邁入世界先進國家行列。人民法院法庭規則修訂立足于司法公開，從媒體記者席專門設置、法庭信息公開、庭審活動旁聽、庭審活動錄音錄像、圖文、音頻、視頻直播或錄播、媒體記者對庭審活動報道等多方面加以規范，將進一步推動庭審公開的深化和實質化，讓人民群眾最大程度地感受到司法過程公開與結果公開。
立足于以審判為中心的訴訟制度改革。推進以審判為中心的訴訟制度改革，是一項重大而緊迫的司法改革任務。習近平總書記在關于十八屆四中全會《決定》的說明中，將這項改革作為十個重點說明的問題之一進行了專門闡述。習近平總書記深刻指出：“充分發揮審判特別是庭審的作用，是確保案件處理質量和司法公正的重要環節。”刑事訴訟制度的以審判為中心，可以從三個層次理解：一是審判程序在刑事訴訟中應居于中心地位，公訴案件的偵查、起訴等階段都要圍繞審判程序進行；二是庭審應成為審判過程的決定性環節，確保訴訟證據質證在法庭、案件事實查明在法庭、訴辯意見發表在法庭、裁判理由形成在法庭，推進庭審實質化；三是一審程序應成為整個刑事審判程序的重心，應充分發揮一審在認定事實證據方面的優勢作用。
貫徹落實中央改革部署，推進以審判為中心的訴訟制度改革，需要從四個層面把握：一是在司法理念上，執法司法活動應當更加注重保障人權，強化程序正義，堅持懲罰犯罪與保障人權相統一、程序公正與實體公正相統一。二是在司法原則上，進一步落實罪刑法定、疑罪從無、控辯平等、裁判中立、直接言詞、非法證據排除等刑事法律基本原則。三是在認定標準上，刑事訴訟各階段都要按照法定程序要求和事實證據標準開展工作，做到“事實清楚，證據確實、充分”。四是在工作機制上，健全公檢法三機關“分工負責、互相配合、互相制約”機制，既各司其職，也互相制約，充分發揮司法裁判的規范、指導、評價、引領作用。修訂后的規則在推進庭審實質化、推動以審判中心訴訟制度改革方面，作了大量規定。例如，為證人、鑒定人、被害人出庭作證時提供必要保護；開庭審判案件應當嚴格按照法律規定訴訟程序進行，審判人員在庭審活動中應當平等對待訴訟各方；檢察人員、訴訟參與人發言或者提問均應經審判長或獨任審判員許可；訴訟參與人違反法庭紀律的，應予警告制止、訓誡和追責等。這些規定均會直接或者間接地加強被告人或者上訴人辯護權保障，促進刑事庭審活動實質化，推動構建律師、檢察官、法官“彼此尊重、平等相待，互相支持、互相監督，正當交往、良性互動”新型關系，促進建立和完善以審判為中心的刑事訴訟制度。（危浪平）
