作者：廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、廣東省社科院產經所所長　向曉梅

　　今年《政府工作報告》中首次寫入新經濟。加快發(fā)展新經濟，是我國適應新常態(tài)、引領新常態(tài)的一個重要思路和發(fā)展路徑，對于我國推進供給側結構性改革，實現(xiàn)新舊動能轉換，具有戰(zhàn)略性的重要作用。

　　經過三十多年的持續(xù)高速增長后，我國經濟發(fā)展進入到增長新階段。從國際環(huán)境看，當前世界經濟持續(xù)復蘇乏力，經濟形勢錯綜復雜，國際貿易下降，金融風險增加，這些都對我國經濟產生了一定的影響。從國內環(huán)境看，我國經濟進入新常態(tài)，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。

　　新常態(tài)是新舊產業(yè)和發(fā)展動能轉換的接續(xù)關鍵期。在傳統(tǒng)動能由強變弱時，特別需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，形成新的“雙引擎”，才能推動經濟持續(xù)增長、躍上新臺階。因此在我國當前新舊動能轉換的關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經濟。加快發(fā)展新經濟，對于引領新常態(tài)，著力推進供給側結構性改革，實現(xiàn)新舊動能轉換，保持中國在世界經濟發(fā)展中的“火車頭”地位，甚至在當代世界經濟競爭中“彎道超越”其他發(fā)達國家經濟體，具有戰(zhàn)略性的重要作用。

　　“新經濟”是相對于傳統(tǒng)經濟而言的，主要指在經濟全球化背景下，由信息技術革命帶動的、以高新技術產業(yè)為龍頭的經濟，包括“互聯(lián)網+”、先進制造業(yè)、新能源、新材料、新業(yè)態(tài)等重要內容。目前對新、舊經濟的理解多是從技術角度展開，認為新經濟往往具有較高的技術水平或者較為先進的商業(yè)模式。如果從經濟動能轉換和供給側改革的角度來看，新經濟事實上代表的是未來的需求發(fā)展方向和經濟發(fā)展方向，其覆蓋面和內涵是很廣泛的，不僅僅是指三產中的“互聯(lián)網＋”、物聯(lián)網、云計算等新興產業(yè)和業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)制造當中的智能制造、大規(guī)模的定制化生產等，還涉及第一產業(yè)中有利于推進適度規(guī)模經營的家庭農場、股份合作制，農村一、二、三產融合發(fā)展等。

　　加快發(fā)展新經濟是我國供給側改革的重要內容。一方面加快發(fā)展新經濟，將形成新舊動能接續(xù)轉換，為我國經濟保持中高速增長提供新動力。當前我國經濟進入新常態(tài)，需要新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉型，才能推動經濟持續(xù)增長、躍上新臺階。通過大力發(fā)展各種新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，同步建立健全新制度、新體制、新機制，將產生源源不斷的新動力。同時，新動能成長起來，創(chuàng)造出大量就業(yè)崗位，就能為傳統(tǒng)產業(yè)增效升級和人員分流創(chuàng)造條件，從而帶動傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，使傳統(tǒng)經濟煥發(fā)出新動力。另一方面，加快發(fā)展新經濟，將為我國追趕發(fā)達國家甚至“彎道超車”提供歷史機遇。近年來，我國以互聯(lián)網經濟為主要特征和內容的新經濟得以快速發(fā)展，在互聯(lián)網購物消費配送、互聯(lián)網社交微信應用、互聯(lián)網金融創(chuàng)新等方面保持了一定程度的領先優(yōu)勢。加快發(fā)展新經濟，將鞏固和擴大我國互聯(lián)網經濟方面的優(yōu)勢，并培育和形成其他領域如新能源、新材料、分享經濟、綠色經濟、綠色金融等新經濟的優(yōu)勢，這就為我國“彎道超車”提供了現(xiàn)實可能性。

　　大力發(fā)展新經濟，要加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略，將提升存量和做強增量相結合，推動經濟發(fā)展動力從依靠低端要素驅動向全面的創(chuàng)新驅動轉變。采取“互聯(lián)網+制造”、“兩化深度融合”、O2O(線上線下)渠道拓展等模式，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，使其從低端加工制造環(huán)節(jié)向微笑曲線的兩端延伸拓展。瞄準能夠引領新一輪工業(yè)革命的先進制造技術和生產方式，努力研發(fā)網絡協(xié)同制造關鍵技術、綠色制造技術等先進制造技術，研發(fā)并推廣應用虛擬制造、遠程網絡制造等先進制造模式。著力尋找全球制造業(yè)變革中的新增長點，準確把握新興產業(yè)、科學技術、市場需求的發(fā)展動態(tài)，搶先布局生物醫(yī)藥、智能機器人、高端智能裝備、物聯(lián)網基礎設備等新興產業(yè)，打造若干全球知名的創(chuàng)新型特色產業(yè)集群。同時，積極培育發(fā)展知識技術密集型生產性服務業(yè)，促使制造業(yè)提高技術含量和降低生產成本，同時依托制造業(yè)的不斷擴大為服務業(yè)提供有效需求，帶動服務業(yè)轉型升級。