作者：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心　執筆：陳志強

　　編者按

　　人人共建、人人共享，是經濟社會發展的理想狀態。黨的十八屆五中全會提出共享發展的理念，注重的是解決社會公平正義問題，也揭示了當代中國發展進步的根本出發點和落腳點。以共享發展理念引領我國發展，這對實現更高質量更高水平的發展提出了目標要求和行動準則，必將為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚最深厚的偉力。

　　共享發展是黨的十八屆五中全會《建議》提出的五大發展理念之一。讓人民群眾共享改革發展成果，這是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現，也是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的必然選擇。共享發展的理念思想深刻、內涵豐富，我們必須科學加以把握，準確加深理解。

　　一

　　習近平總書記指出，中國夢歸根到底是人民的夢。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。全面小康是全體人民小康，而不是一部分人的小康，是否全面建成了小康社會，一個重要標準是全體人民共同邁入小康社會。堅持共享發展，就是要堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，著力解決公平正義問題，通過“十三五”規劃的實施，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

　　應該看到，改革開放以來，我國經濟總量的“蛋糕”在不斷做大，各個地區、各個社會群體的收入水平都有了普遍提高，生活都有了明顯改善，一部分人、一部分地區實現了率先富裕，但收入差距較大、分配不公平問題比較突出，發展成果共享不夠。根據國家統計局的數據，2014年，農村居民人均可支配收入遠低于城鎮居民。按照現行扶貧標準，2014年年底全國還有14個集中連片特殊困難地區，592個國家扶貧開發工作重點縣，12.8萬個貧困村，2948.5萬個貧困戶，7017萬貧困人口，貧困人口超過500萬的還有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區，國家扶貧開發工作重點縣農民人均收入還不及全國平均水平的65%。貧困人口脫貧，成為全面建成小康社會最突出的短板。所以，在共享改革發展成果上，我們還有不少不完善的地方。共享改革發展成果，是廣大人民群眾的熱切期盼、一致呼聲。

　　需要指出的是，共享發展理念的提出，不是對效率的否定，而是對效率與公平的兼顧。新形勢下，只有著眼于推進社會公平正義，破除重城市輕農村、重GDP輕民生等觀念，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，保證人民平等參與、平等發展權利，才能有效促進共享發展。

　　二

　　馬克思曾經指出，人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關。人們所希望和追求的全面共享，既包括物質需求，也包括政治、文化、社會、生態等其他方面的需求。共享發展就要讓全體人民共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果，全面保障人民在各方面的需求，絕不能單純用人均GDP指標或其他什么單一的指標來衡量。

　　人民所期盼的全面共享不但其內容是全面的，而且也是不斷變化和提升的。首先是滿足物質需求，“首先就需要衣、食、住以及其他東西，因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即物質生活本身”。雖然物質需求始終是人們的第一需求、始終是最重要的獲得感，但當人們基本的物質需求得到一定程度的滿足之后，就會產生新的更多更高的需求，希望有更多更高層次的獲得感。隨著改革開放的不斷深化與黨的惠民政策的不斷實施，人民群眾的需求是多樣化的、動態的、升華的。這種需求與滿足需求、獲得與滿足獲得的雙向互動，成為不斷推動著我國社會文明進步的巨大動力。

　　今天，人們對共享與獲得感的期盼與日俱增。我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們的責任就是高度關注和盡力滿足人民的需求，高度重視和增加人民的獲得感，讓人民相信今天的共享與獲得是實在的、公平的，相信明天的共享與獲得會更多更好。