二是金融政策。《意見》中提出“進一步加大信貸支持力度，鼓勵政策性金融、開發性金融、商業性金融機構探索支持東北振興的有效模式，研究引導金融機構參與資源枯竭、產業衰退地區和獨立工礦區轉型的政策。推動產業資本與金融資本融合發展，允許重點裝備制造企業發起設立金融租賃和融資租賃公司”。此外，加大金融機構無息和低息貸款的支持規模，重點支持基本公共服務設施建設和裝備制造、現代農業、生態旅游等特色優勢產業發展。鼓勵更多優勢型、科技型、成長性企業上市融資，擴大優勢企業債券發行規模，有效降低民營中小企業融資成本。

　　三是投資政策。《意見》中提出“要進一步加大中央預算內投資對資源枯竭、產業衰退地區和城區老工業區、獨立工礦區、采煤沉陷區、國有林區等困難地區支持力度。中央預算內投資安排專項資金支持新興產業集聚發展園區建設”。此外，還應積極采取投資補助、抵押擔保、風險補償等方式，引導民間資本進入重點行業和領域，推進國企混合所有制改革，穩步擴大PPP模式投資規模。重點針對高風險高收益企業，支持發展創業投資、天使投資等多種風險投資，培育一批高科技、高成長性企業。根據不同行業和領域，鼓勵實行股權、債權、債轉股等靈活多樣的投資方式，支持通過多種模式吸引境內外社會資金。

　　四是產業政策。《意見》中提出“制定東北地區產業發展指導目錄，設立東北振興產業投資基金。國家重大生產力布局特別是戰略性新興產業布局重點向東北地區傾斜。設立老工業基地產業轉型升級示范區和示范園區”。同時，還要制定傳統產業改造提升的分類政策，支持優勢產業兼并重組和做大做強，引導部分落后過剩產能關停并轉，妥善安置企業員工和資產。細化落實針對戰略性新興產業和高新技術產業的支持政策，加快培育壯大一批市場競爭力強、科技含量和附加值高、示范帶動作用強的企業。加強生態環保、能耗占地、工藝流程等方面的評估和準入監管，通過經濟手段和法律手段引導產業結構調整優化和合理布局。

　　五是區域政策。《意見》中在多處提到加大對老工業城市、資源枯竭城市、獨立工礦區、城區老工業區、國有林區、墾區等特殊困難地區的扶持，也提到加強對大連金普新區、哈爾濱新區、長春新區等重點開發區域的支持，體現了區域政策差異化的特點。下一步針對困難地區的扶持政策，應明確政策支持的區域范圍、重點領域和有效期限，明確分階段政策支持的目標和重點。針對新城新區、開發區、城市群等重點開發區域的支持政策，主要是提供良好的硬件設施和軟件服務，促進形成市場化、國際化的體制機制和營商環境，強化集聚輻射功能和示范帶動作用。

　　六是創新政策。《意見》中專門從完善區域創新體系、促進科教機構與區域發展緊密結合、加大人才培養和智力引進力度三個方面闡述了鼓勵創新創業的重點任務和具體措施，明確要求加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。今后應制定分別針對原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新等不同類型創新的差異化支持政策，在不同地區和領域支持不同類型的創新。

　　七是開放政策。《意見》分別從主動融入和積極參與“一帶一路”建設戰略、對接京津冀等經濟區構建區域合作新格局兩個方面，提出了擴大東北地區對外對內開放的目標和任務，明確將東北地區打造成為我國向北開放的重要窗口和東北亞地區合作的中心樞紐。基于上述戰略目標和定位，未來應進一步加大東北地區對外通道、口岸城市、通關便利化等設施和服務的支持，打造沿邊開放經濟帶，促進與相鄰國家的全方位開放合作。重點支持現有的沿邊重點開發開放試驗區、邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發揮龍頭帶動作用。同時，拓展東北地區參與國內區域經濟分工體系的廣度和深度。