黨的十八大以來，習近平總書記關于創新驅動發展發表了系列重要講話，涉及創新發展形勢、創新發展重點、創新體制改革、創新人才發展等四大方面，提出十二個重要的新論斷，核心是加快形成以創新為引領和支撐的經濟體系和發展模式。這些新論斷深刻回答了新形勢下創新發展的重大理論和實踐問題，進一步升華了對創新發展規律的認識，既是中國特色自主創新道路的最新理論成果，也是全面建設小康社會和創新型國家的行動綱領。

　　關于創新發展形勢的論斷

　　我國已經成為具有重要影響力的科技大國，但總體上科技創新基礎還不牢。實施創新驅動發展戰略，首先就要弄清我國創新發展的水平。有人認為中國創新水平已經世界一流，能夠引領全球創新，也有人認為中國創新水平屬于三流。習近平同志深刻分析了我國創新發展的形勢，得出總的判斷：我國已經成為具有重要影響力的科技大國，但總體上科技創新基礎還不牢。這就是指明了我國創新發展的階段性特征，確定了我國創新發展的歷史方位和新起點。

　　習近平同志多次談到這個論斷。例如，2014年在中科院、工程院兩院大會上，習近平同志指出，“從總體上看，我國科技創新基礎還不牢，自主創新特別是原創力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變”。①同年在中央財經領導小組第七次會議上，習近平在講話中指出，“改革開放30多年來，我國實現了科技水平整體躍升，已經成為具有重要影響力的科技大國”。②

　　習近平同志的論斷是符合我國科技創新實際的。第一，我國科技實力快速提升，主要總量指標已經居于世界前列。2015年，科技人力資源總量超過7100萬，連續幾年世界第一；研發人員超過535萬，也位居世界第一。研發投入強度達到2.1%，連續幾年超過歐盟28個成員國的平均水平（1.96%），也超過了一些老牌資本主義國家，如英國、加拿大、意大利、西班牙等。研發支出總量有望達到1.43萬億，占全球比重的20%，居全球第二。發明專利申請量突破100萬件，連續5年位居世界首位。國際科技論文數量連續6年居世界第二位；被引次數位居世界第四位；從當前趨勢來看，我國科技論文發表數量和被引用次數，在未來相當長的時期內，將雙雙居于世界第二位。

　　第二，我國科技水平整體躍升，某些領域正由“跟跑者”變為“同行者”，甚至是“領跑者”。我國載人航天和探月工程、北斗導航系統、新一代高速動車組、“天河”高性能計算、“蛟龍號”載人潛水、深海鉆探技術等，都達到了國際領先水平。在未來技術方面，我國在量子通訊、量子芯片、量子反?；魻栃阮I域世界領先。更重要的是，在很多細分市場上，特別是在民用市場上已經出現一些居于全球產業鏈高端的技術和產品，如陶瓷太陽能技術、汽車8AT變速器等。據華通明略咨詢公司的報告，在全球最具價值的100個品牌中，我國占14個；據波士頓咨詢公司的報告，在全球最具創新力的50強企業中，我國占據4席。

　　第三，自主創新特別是原始創新能力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。重大創新成果較少，處于“領跑”的領域還不多，大多數領域還是跟跑。關鍵技術、高端設備對外依存度過高，精密儀器、大型科學儀器等高技術含量的產品大多數依靠進口。表現在經濟上，主要是勞動生產率和排放產出率不高。

　　新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起。實施創新驅動發展戰略，還必須看清世界科技發展大勢，準確把握新一輪科技革命和產業變革的動向。有人認為新產業革命已經發生，有人認為即將發生，也有人認為在可預見的將來不會發生。習近平同志密切跟蹤、科學研判世界科技創新發展趨勢，得出明確判斷：新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起。或者說，新一輪科技革命和產業變革的興起，正在孕育之中，尚未到來，但即將到來，突破的能量處于臨界積累階段。這是面向未來的重大判斷，指明了轉變發展方式和創新發展的戰略方向。