以信息化實施規范扶貧
推動“互聯網+扶貧”發展,是促進扶貧工作程序化、規范化和法治化的重要舉措。黨中央、國務院高度重視扶貧工作,在脫貧攻堅過程中將有大量財政資金投入。如何讓扶貧資金真正發到貧困人口和貧困家庭手中,減少和避免扶貧資金被擠占挪用、層層截留、虛報冒領和揮霍浪費,是一個非常重要的現實問題。
“互聯網+”是解決扶貧“最后一公里”的有效手段。利用貧困人口和貧困家庭數據庫中的信息,財政部門可以通過商業銀行或支付寶等第三方電子支付平臺將扶貧資金直接撥付到貧困人口和貧困家庭的銀行賬戶,減少中間環節,避免扶貧資金被截留和挪用,使扶貧資金真正發到貧困者的手里。
加快建立扶貧信息平臺,對扶貧工作進行全程留痕,使扶貧工作“可記錄、可檢查、可追溯”,實現“人在干、云在算”。在扶貧工作中,扶貧的時間、地點、參加人員、工作內容等都要記錄在案,便于上級領導隨時檢查扶貧工作開展情況。一旦在扶貧工作中出現問題,可追查責任人,實現精確問責。
由于信息不共享、信息不對稱,容易出現多個單位對某個貧困人口和貧困家庭重復資助或捐贈的問題。一方面使某些貧困人口和貧困家庭被過度扶貧,而有些貧困人口和貧困家庭則扶貧不足。要利用信息化手段減少和避免重復扶貧和扶貧不足并存的問題。例如,在貧困人口和貧困家庭數據庫中,每個貧困人口和家庭每次收受扶貧資金的時間和數額、收受扶貧物資時間、名稱、數量和價值等信息都要記錄在案。通過統計分析就可以知道每個貧困人口和家庭在一定時間內被扶貧情況。
通過全程留痕和數據比對,可以對扶貧領域的職務犯罪起到震懾作用,避免一些領導干部和工作人員走上歧途。例如,通過對扶貧機構發放的扶貧資金情況與貧困人口和貧困家庭得到的扶貧資金情況進行數據比對,紀檢監察部門就可以及時發現扶貧過程中扶貧資金違規使用情況。
通過跨部門數據比對,可以有效發現不符合條件的個人或家庭騙取扶貧資金。通過建立扶貧領域的社會信用體系,將騙取扶貧資金的行為列為個人信用數據庫的不良記錄,通過多部門開展信用聯合懲戒提高扶貧領域失信者違法違規的機會成本。