改革不會加大下行壓力

　　供給側結構性改革是解決中國經濟結構性矛盾的治本之策。今年供給側結構性改革的五大重點任務分別是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

　　“從目前的情況看，各方面都有共識，推進改革的力度比較大，效果也比較明顯。”盛來運說，從去產能看，2016年我國將重點在鋼鐵和煤炭兩個行業突破。一季度，全國粗鋼產量下降3.2%，原煤產量下降5.3%，這是去產能取得的積極成果。

　　從去庫存看，去年以來我國房地產持續回暖，尤其今年一季度銷量大增，商品房銷售面積增長33.1%，3月末商品房待售面積是7.35億平方米，比2月末減少了415萬平方米，一個月減的幅度還是不小的。

　　從去杠桿看，2月末規模以上工業企業資產負債率同比下降0.1個百分點。從降成本看，1月至2月每百元主營業務收入中的成本85.26元，比上年全年下降0.42元左右，說明降稅的政策力度比較大。

　　“‘三去一降一補’會帶來直接效果，也會產生外溢效應。”盛來運說，“三去一降一補”不光可以改善經濟供求總量平衡，還能改善結構性矛盾，有助于提高企業活力，進一步增強市場對改革的預期和信心。今年以來，工業生產者出廠價格和工業企業利潤的變化都反映了市場供求平衡的變化，3月份出現了經濟回升。這正是供給側結構性改革帶來的成果。

　　“以前大家都很擔心去產能以后，GDP或者工業會回落，甚至增加就業壓力。但回過頭看，去產能產生的積極作用更大。因此，我們必須堅定不移地推動供給側結構性改革。”盛來運說。

　　有條件保持中高速增長

　　盛來運表示，3月份中國經濟確實出現了積極的變化，比預期要好，這是多種原因作用的結果。一方面，前期一系列穩增長、調結構、惠民生的政策效果繼續發力。房地產市場持續回暖，帶動了相關的投資和消費。供給側結構性改革產生了積極的效果，改善了經濟的供求平衡，也改善了市場的預期。另一方面，從國際因素看，3月份國際貿易有所回暖。

　　“目前中國經濟能否實現真正的企穩，還要觀察一段時間。”盛來運表示，不過，從基本面看，中國經濟具有保持較長時間中高速增長的潛力和條件。

　　首先，工業化和城鎮化沒有完成，2015年城鎮化率是56.1%，按照戶籍人口計算城鎮化率還不到40%，發達國家的城鎮化率普遍都在80%以上，因此中國城鎮化有著廣闊的空間。

　　其次，我國中西部地區差距比較大。初步測算，中部地區比東部地區至少落后5年，西部地區比東部地區至少落后10年。未來，中部地區和西部地區能夠享受到目前東部地區的基礎設施水平和生活水平，能夠釋放很大潛力。

　　再次，我國正處在消費結構升級的關鍵階段，隨著家庭汽車和住房明顯的改善，旅游、健康、養老、保險、文化、教育等發展型和享受型消費方興未艾，消費的潛力空間是非常大的。

　　此外，中國的人才紅利正在積累，大專以上的人口現在超過1.1億人，相當于一個大國的人口。這部分人才潛力的釋放，對創業和創新有極大的推動作用。供給側結構性改革也將釋放出巨大的政策紅利。(記者 林火燦)