作者：中國科學信息研究所副所長、研究員　郭鐵成

　　黨的十八大以來，習近平總書記關于創(chuàng)新驅動發(fā)展發(fā)表了系列重要講話，涉及創(chuàng)新發(fā)展形勢、創(chuàng)新發(fā)展重點、創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新人才發(fā)展等四大方面，提出十二個重要的新論斷，核心是加快形成以創(chuàng)新為引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。這些新論斷深刻回答了新形勢下創(chuàng)新發(fā)展的重大理論和實踐問題，進一步升華了對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認識，既是中國特色自主創(chuàng)新道路的最新理論成果，也是全面建設小康社會和創(chuàng)新型國家的行動綱領。

　　關于創(chuàng)新發(fā)展形勢的論斷

　　我國已經成為具有重要影響力的科技大國，但總體上科技創(chuàng)新基礎還不牢。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，首先就要弄清我國創(chuàng)新發(fā)展的水平。有人認為中國創(chuàng)新水平已經世界一流，能夠引領全球創(chuàng)新，也有人認為中國創(chuàng)新水平屬于三流。習近平同志深刻分析了我國創(chuàng)新發(fā)展的形勢，得出總的判斷：我國已經成為具有重要影響力的科技大國，但總體上科技創(chuàng)新基礎還不牢。這就是指明了我國創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征，確定了我國創(chuàng)新發(fā)展的歷史方位和新起點。

　　習近平同志多次談到這個論斷。例如，2014年在中科院、工程院兩院大會上，習近平同志指出，“從總體上看，我國科技創(chuàng)新基礎還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變”。①同年在中央財經領導小組第七次會議上，習近平在講話中指出，“改革開放30多年來，我國實現(xiàn)了科技水平整體躍升，已經成為具有重要影響力的科技大國”。②

　　習近平同志的論斷是符合我國科技創(chuàng)新實際的。第一，我國科技實力快速提升，主要總量指標已經居于世界前列。2015年，科技人力資源總量超過7100萬，連續(xù)幾年世界第一；研發(fā)人員超過535萬，也位居世界第一。研發(fā)投入強度達到2.1%，連續(xù)幾年超過歐盟28個成員國的平均水平（1.96%），也超過了一些老牌資本主義國家，如英國、加拿大、意大利、西班牙等。研發(fā)支出總量有望達到1.43萬億，占全球比重的20%，居全球第二。發(fā)明專利申請量突破100萬件，連續(xù)5年位居世界首位。國際科技論文數(shù)量連續(xù)6年居世界第二位；被引次數(shù)位居世界第四位；從當前趨勢來看，我國科技論文發(fā)表數(shù)量和被引用次數(shù)，在未來相當長的時期內，將雙雙居于世界第二位。

　　第二，我國科技水平整體躍升，某些領域正由“跟跑者”變?yōu)椤巴姓摺?，甚至是“領跑者”。我國載人航天和探月工程、北斗導航系統(tǒng)、新一代高速動車組、“天河”高性能計算、“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水、深海鉆探技術等，都達到了國際領先水平。在未來技術方面，我國在量子通訊、量子芯片、量子反?；魻栃阮I域世界領先。更重要的是，在很多細分市場上，特別是在民用市場上已經出現(xiàn)一些居于全球產業(yè)鏈高端的技術和產品，如陶瓷太陽能技術、汽車8AT變速器等。據華通明略咨詢公司的報告，在全球最具價值的100個品牌中，我國占14個；據波士頓咨詢公司的報告，在全球最具創(chuàng)新力的50強企業(yè)中，我國占據4席。

　　第三，自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力還不強，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變。重大創(chuàng)新成果較少，處于“領跑”的領域還不多，大多數(shù)領域還是跟跑。關鍵技術、高端設備對外依存度過高，精密儀器、大型科學儀器等高技術含量的產品大多數(shù)依靠進口。表現(xiàn)在經濟上，主要是勞動生產率和排放產出率不高。

　　新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，還必須看清世界科技發(fā)展大勢，準確把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的動向。有人認為新產業(yè)革命已經發(fā)生，有人認為即將發(fā)生，也有人認為在可預見的將來不會發(fā)生。習近平同志密切跟蹤、科學研判世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，得出明確判斷：新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起?；蛘哒f，新一輪科技革命和產業(yè)變革的興起，正在孕育之中，尚未到來，但即將到來，突破的能量處于臨界積累階段。這是面向未來的重大判斷，指明了轉變發(fā)展方式和創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

　　習近平同志一直很注意新一輪科技革命和產業(yè)變革的情況，反復講到這一判斷。例如，2014年在中科院、工程院兩院大會上，習近平同志指出，“進入21世紀以來，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征”。③

　　習近平同志認為，“即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇”，④“催生智能制造、互聯(lián)網+、分享經濟等新科技、新經濟、新業(yè)態(tài)，蘊含著巨大商機”。⑤我們必須緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)革命的重大機遇。在傳統(tǒng)國際發(fā)展賽場上，規(guī)則是既定的，我們沒有更多主動權。而當新一輪科技革命和產業(yè)變革到來時，全球產業(yè)和經濟競爭的賽場將發(fā)生轉換，新的經濟秩序和政治秩序將要形成。我們要在新賽場建設之初就加入其中，甚至主導一些賽場建設，從而成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者。

　　新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，表現(xiàn)出一些新的態(tài)勢和特征。第一，一些重要科學問題和關鍵核心技術呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。學科交叉融合加速，新興學科不斷涌現(xiàn)，前沿領域不斷延伸，物質結構、宇宙演化、生命起源、意識本質等基礎科學領域正在或有望取得重大突破性進展。

　　第二，群體性技術顯現(xiàn)出綠色、智能、泛在的特點。一是移動互聯(lián)網、智能終端、大數(shù)據、云計算、高端芯片等新一代信息技術深入發(fā)展；二是圍繞新能源、氣候變化、空間、海洋開發(fā)的技術創(chuàng)新更加密集；三是綠色制造、低碳經濟等新興技術和新興產業(yè)蓬勃興起；四是生命科學、生物技術帶動形成龐大的健康、現(xiàn)代農業(yè)、生物能源、生物制造、環(huán)保等產業(yè)，一些跨國公司紛紛推出節(jié)能環(huán)保技術和智能型技術。這些變化無不指向以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術。面對這種趨勢，世界主要國家紛紛加快發(fā)展新興產業(yè)，加速推動數(shù)字技術同制造業(yè)的結合，通過互聯(lián)網平臺匯集社會資源、集合社會力量、推動合作創(chuàng)新，形成人機共融的制造模式，給產業(yè)形態(tài)、產業(yè)結構、產業(yè)組織方式帶來深刻影響。

　　第三，產業(yè)變革的基本要素加快積累并逐漸成熟。歷次產業(yè)革命都有一個共同規(guī)律，就是生產方式發(fā)生飛躍式變化。這些變化包括：新的科學理論的出現(xiàn)，新的生產工具的出現(xiàn)，大量新的投資熱點和就業(yè)崗位的形成，經濟結構和發(fā)展方式發(fā)生重大調整并形成新的規(guī)?；洕б?，生活方式和社會結構發(fā)生重大改變。目前，生產方式質變的能量正在積累，投入無形化、工具數(shù)字化、產品服務化、資源共享化、社會扁平化的端倪初步顯現(xiàn)。